烟台市召开市区居民供热价格定价听证会, 居民供热价格拟每平方下调1.5元

本报讯（YMG记者徐睿通讯员烟佳）现行市区居民供热价格每平方米24.5元，拟调整为每平方米23元。昨日上午，市物价局召开了烟台市区居民供热价格定价听证会，认真听取听证会参加人的意见、建议。会上，“降价”成为消费者代表的共识。对于因供热价格下调市区居民多缴供热费的问题，大多数听证会参加人倾向于在2016供热年度集中供热期缴费时予以抵扣。

消费者代表一致同意降价

本次听证会共有25名听证会参加人参加，其中人大代表、政协委员各1人，消费者代表（从报名市民中随机抽取）11人，专家学者1人，经营者6人，相关部门（单位）代表5人。

听证会设立旁听席，从报名市民中随机抽取3人参加旁听。听证会按照人大代表和政协委员、消费者代表、专家学者、经营者、相关部门（单位）代表的顺序依次进行发言。市物价局5名听证人就烟台市区居民供热价格调整，认真听取了听证会参加人的意见、建议。与会的参加人畅所欲言，发表了建设性意见，专家学者、经营者等就市民关注的供热价格调整、供热服务质量等问题进行了现场解答。“降价”，成为本次听证会消费者代表的共识。来自芝罘区的金星南、张笑珍、许倩，来自莱山区的高洪达等全体消费者代表都表态支持下调供热价格，认为这是一件服务民生的举措。多数消费者代表希望，供热企业在下调价格的同时能进一步提高服务质量，把好事办得更好。

煤价下调致热企成本降低

在与会的消费者代表看来，近几年来煤炭市场价格一路走低，这意味着供热企业的成本也在降低，因此，应该下调供热价格。

这种看法有一定道理。市物价局相关人士介绍，现行市区居民供热价格是2008年9月制定的，以建筑面积（下同）为计价单位，价格为24.5元/㎡。2008年，制定市区居民供热价格时，以2006供热年度（当年5月至次年4月，下同）烟台500供热公司、烟台市热力公司、烟台华阳公司3家公司标煤（7000大卡）平均价格（到厂不含税）587.91元/吨为基础依据，以2007年标煤平均价格571.31元/吨和2008年8月份标煤价格869元/吨为重要参考。

据调查，2014供热年度上述3家供热企业采购标煤平均价格为593.32元/吨，2015年5-10月份为525.9元/吨，2015年10月28日为493元/吨。2008-2010年(1月-12月)标煤平均价格分别是：2008年为768.53元/吨、2009年为683.91元/吨、2010年为894.84元/吨；2011-2013供热年度标煤平均价格分别是：2011年度916.6元/吨、2012年度734.12元/吨、2013年度658.56元/吨。

多方因素致供热价格调整

虽然煤炭价格确实在下降，但供热成本绝非仅仅受煤炭价格的影响。工资变化、电价调整、排污费等因素也要考虑在内。例如，根据市统计局公布的行业平均工资，2006年电力、热力、燃气生产供应企业人均工资为30111元/年，2014年为69766元/年，增长了39655元/年。2006年以来，国家6次上调工商业电价，增长了24.91%。烟台500供热公司、烟台市热力公司、烟台华阳公司3家供热企业排污费、锅炉废气脱硫脱硝费、环保设施更新改造费，2006年为1762.94万元，2014年为17857.88万元，增长了9倍多。

正因为影响供热成本的因素较多，去年以来，市物价局对市区供热价格问题开展了深入调研，并适时开展成本监审，掌握了供热企业营运情况。从调研情况看，2011年以来，煤炭市场价格逐年下降，其他成本刚性增长，部分抵消了煤炭价格下降因素。经成本监审，2014供热年度上述3家供热企业平均成本为22.28元/㎡。

按照上级物价部门的意见，市物价局对个别实际供热面积占设计供热能力比例偏低的供热项目的成本进行分摊折算。同时，为全面掌握市区供热企业营运情况，市物价局还对开发区热力总公司、莱山区东昌供热公司、（下转第二版）

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