重大安全隐患　挂牌督办, 11月底至明年4月开展安全生产大排查

本报讯（YMG记者高少帅）昨日，从市安委会办公室传来消息，烟台市正式印发《关于印发全市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案的通知》，从11月底到明年4月底，在全市范围开展以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、海上渔业生产、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域的检查。

小化工小矿山将关闭

根据要求，此次集中行动重点检查企业“五落实五到位”执行情况是否到位；是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训，推进安全生产标准化建设；是否开展安全生产隐患自查自纠，并向当地有关监管部门报告备案；是否依法办理有效证照及相关资质；设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施；企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗；是否制定应急预案和应急管理措施，建立事故应急处置协调联动机制，并组织开展应急演练。隐患整治要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，油气罐区、涉氨涉爆、民爆企业手动生产线等重点部位，农村、山区、风景区道路等重点路段，校车、客车和危化品运输车等重点车辆，劳动密集型企业、中小学校（幼儿园）、大型商场、养老院、福利院、救助管理机构等重点人员密集场所，电梯、游乐设施等特种设备，限定时间，加大投入，督促整改，加快隐患整治进度。对小化工、小矿山等规模小、设备设施落后、管理混乱的企业要坚决关闭淘汰。

违法企业纳入“黑名单”

在严格监管执法方面，将在企业探索建立安全生产监管公示牌，明确标注直接监管的部门和责任人。对于检查发现的问题，要建立台账，限期整改，督促企业及时消除事故隐患。对专家检查中发现的未按期整改安全隐患的企业，有关部门要同步实施执法处罚，依法责令停产停业整顿。对检查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，经复查确认隐患排除后方可生产经营。对检查中发现存在严重非法违法行为的，提请地方政府依法予以关闭。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。在集中行动期间，市政府安委会办公室将组织有关部门专家和新闻单位暗查暗访。对工作组织不力、隐患排查整治不到位、存在重大隐患的以及暗查暗访发现的安全隐患公开曝光。对执法行动中处罚的企业，一律在新闻媒体和政府网站公开。鼓励支持有奖举报，动员社会力量和企业职工举报各类安全生产隐患和非法违法生产经营建设行为。

所有企业要组织演练

在职责分工方面，按照“属地管理”原则，各级政府（管委）负责对本辖区内所有行业领域和生产经营单位的隐患排查整治。企业单位要落实隐患排查治理主体责任，并将排查情况、整改方案和整治结果每月上报当地安全生产监管部门和行业管理部门备案。所有企业都必须在2015年年底前组织一次应急处置和逃生自救演练活动。市直部门将针对制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，抓紧制定本部门、本行业领域和本系统的集中行动实施方案，并认真组织实施。

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