企业给力才能让带薪休假落地

“未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。”近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。此消息一出，便引发了烟台上班族的热议。连日来，记者走访发现，机关事业单位带薪休假十分平常，国企带薪休假执行也比较好，但大部分私企带薪休假则很难落实。目前，烟台带薪年休假也已纳入企业劳保书面审查。（相关报道见12日《烟台日报》）

带薪休假是所有上班族的共同梦想。2008年，国家更开始实施特别针对带薪休假的《职工带薪年休假条例》，然而，现实情况是，这项事关劳动者权益的规定一直未能得到真正落实。特别是在一些私营、民营企业中，带薪休年假就是一个遥不可及的梦想。虽然，这两年相关部门一直在强调带薪休假的落实，普通上班族对带薪休假的呼唤也从未停止，但现实情况却不尽如人意。最近几天，关于带薪休假的讨论又热络起来。一些地方的带薪休假开始趋于“强制性”，比如，拟将休假情况与单位、个人的考核、评优等挂钩，有的地方规定，不休假者不仅不能参评劳模等荣誉，也不得领取上班补贴。虽然，以强制力的方式让带薪休假制度从纸上走进现实，是确保带薪休假得以落实的一件好事，但这种强制显然违背了制度设计的初衷。而烟台市人社部门将带薪年休假纳入企业劳保年检，给众企业上了一道“紧箍咒”，让带薪年休假不再只是员工的福利，更与企业利益休戚相关，让企业作为行为主体主动落实带薪休假制度保障员工的休假权利，让带薪休年假更易落地，也更好执行。

职工带薪休假是《劳动法》赋予劳动者的一项基本权利，《职工带薪年休假条例》更明确规定“劳动者连续工作一年以上，就可以享受一定时间的带薪年假”。然而，实际操作中，能够真正落实带薪休年假制度的企业少之又少，企业职工在自己的休假权利被剥夺时也没有争取的意识，以致于“带薪休假”喊了多年而享受到这一“福利”的企业员工却不多。我们不禁要问，有明确的法律规定并且还不止一项，缘何带薪休年假制度难以落实？归根结底，是法律的强制力未能得到有效落实。“徒法不足以自行”，有了法律规定，只是说明在这一问题上我们有法可依。而更关键的是要做到有法必依、执法必严、违法必究。就现在的法律规定来看，对于没有安排职工休息休假的企业及其法人并没有规定详尽的惩罚举措。即使有一些稍显笼统的规定，其落实也不“给力”从而“助长”了不少用人单位不让员工带薪休假的胆气。

对任何一位上班族而言，对带薪休假都是万分期待的。难就难在一些企业并没有真正落实这一制度，很多时候，员工休假甚至会影响考核、克扣工资，从这一现实来看，企业是带薪休假制度落实的最大“阻力”。为确保带薪休假制度的落实，烟台市将带薪休假制度与企业劳保年检挂钩，对不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的，将对企业进行一定的处罚。我们也希望在这一制度规定下，企业能看到烟台市在这一制度执行上的决心和力度，从而自觉维护员工权利，安排他们带薪休假。YMG记者刘洁

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