分类扶持28个细分产业行业，重点打造一批产业名城, 烟台，激活转型新动力

烟台将一个行业一个行业地抓产业升级。各级将对税收特别是地方级税收贡献度高、实现数额大的行业加大扶持力度。

要加快建设像汽车及零部件产业这样的15个基地，重点打造4个乃至更多的全国著名的产业名城。

要真正建设产业名城，就得把烟台打造成为面向中国市场的葡萄酒生产中心、研发中心、集散与交易中心、价格中心、信息中心。

工业转型升级，烟台正谋求思路上的创新。

“要一个行业一个行业地研究转型，分步制定产业转型升级的具体指导意见和实施方案。”前不久召开的全市加快工业经济暨高新技术产业发展工作电视会议，明确提出：烟台将分类扶持28个细分产业行业，一个行业制定一套实施方案，加快建设一批产业基地、重点打造一批产业名城。今后，全市要全面发展，县市区则要有重点发展；全市和县域内要分别建立起产业、财税方面的“平衡和对冲机制”，避免过于依赖一两个行业形成大起大落。

与此次相呼应的是，烟台已对照国民经济行业分类，对全市工业行业进行系统调研，形成了一个《工业行业调查分析及措施建议》调研报告。这一报告对28个细分行业的现状特点、问题形势及方向目标进行梳理，并首次提出加快建设具有较强对冲和平衡能力的现代工业体系。

一个行业一个行业抓升级

细分行业转型的好处，感触最深的还是企业。

马正，东润仪表有限公司董事长。在这位企业老总看来，转型是传统企业应对市场竞争的唯一出路。但转型究竟咋转？向哪里转？最初他心里也没底儿。“以往政府转型升级的思路都是跟着大的产业走，现在能够细分行业，一个行业一套方案，企业都可以对号入座，找到自己所属领域，摸清行业现状和动态，转型更加有的放矢。”马正说。

东润仪表是一家传统的仪表仪器生产厂，按照最新的细分行业思路，东润所处的行业是仪器仪表制造业。“细分行业后，应该会有更加针对性的政策配套支持，更关键的是对行业的关键技术有了了解。”马正说。一个推动烟台工业转型升级的全新思路开始浮出水面。按照《国民经济行业分类》，工业共分3大门类、4个大类和201个中类。具体在烟台，2013年全市规模以上工业企业2767户，分布在36个大类185个中类。“应该说烟台市工业经济的门类是比较齐全的。”市经信委相关负责人表示，烟台市目前已将36个大类适当归纳成28个条目，并以大类为基准进行分析。

从发展规模上看，《工业行业调查分析及措施建议》调研报告显示，去年烟台主营业务收入过千亿元的行业达5个，过百亿元的达14个，其他9个低于百亿元。“这些行业的发展目标是一致的，那就是小的要做大、大的要做强、强的要做精，关键是要找准潜力点，加快提升在全市、全省乃至全国的影响力。”

上述会议透露，今后，烟台将一个行业一个行业地抓产业升级。各级将对税收特别是地方级税收贡献度高、实现数额大的行业加大扶持力度，同时考虑吸纳就业、（下转第二版）

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