烟台创业挺进春天里

（上接第一版）市中小企业局稳步推进县级中小企业综合服务中心建设，落实中小企业发展专项扶持资金，均取得积极进展。

在强化政策扶持的同时，烟台市还优化公共服务平台、加大改革创新力度。市政务服务中心开展标准化建设，优质高效办理行政审批事项10700件；市工商局围绕注册资本登记制度改革，全面降低市场准入门槛，并下放了登记审批权、管辖权，开通了网上登记服务，使注册登记更加便利等，各方携手打造一流的营商环境。

半年新增28952户市场主体

营商环境的精心培育，激活的是全民创业的一池春水。

昨日，记者从市工商局了解到，今年上半年，烟台市新登记各类市场主体28952户，同比增长49.98%，各类市场主体总量居全省第四，增长率高于全省平均增幅0.34个百分点；新登记市场主体增长率高于全省平均增幅2.91个百分点。“个体私营经济活力显著增强，外商投资实现企稳回升，这是今年以来烟台市各类市场主体发展的特点。”市工商局有关负责人介绍。今年以来，烟台市民间投资异常活跃，社会创业热情持续高涨。上半年，全市新登记私营企业8494户，同比增长63.13%，占新登记各类企业的95.84%；新登记个体工商户19308户，同比增长49.10%，占新登记市场主体总量的66.69%。

外商投资实现企稳回升。今年，烟台市外商投资企业户数结束了连续多年同比下降的趋势。截至6月底，全市实有外商投资企业3700户，同比增长4.43%，增速比上年同期提高6.42个百分点。

培育市场主体，既要铺天盖地又要顶天立地。企业整体实力和发展质量不断提升。来自市中小企业局的一组数据佐证了这一点：今年上半年，全市预计有310家企业由微型企业升级为小型企业，110家小型企业升级为规模以上企业；全市重点培育的20个产业集群聚集企业1.1万户，实现营业收入同比增长12.3%；有一定规模的中小微企业园区达到12家，建成区面积22平方公里，入驻企业892家。

培育市场主体再打“组合拳”

如今，越来越多的创业者拿到了创业“入场券”，如何让他们“留得下、守得住、做得强”？

近日，市政府办公室印发了《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》、《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》，从“进一步支持创业带动就业”、“个转企”、“小升规”等三方面深化培育市场主体。“去年10月烟台市出台的‘关于培育发展市场主体的意见\’中，对多小微企业的发展从金融、财税、人才等多方面给予支持，这次又专门出台促进‘小升规\’的意见，可见力度之大。”市中小企业局相关负责人介绍。尤其是在原有政策的基础上，加大了县级财税对‘小升规\’的支持力度，允许企业自主选择与审批有关的中介服务，有关部门在审批中不得指定中介机构从事评估、认证等服务。

其它两项政策，同样对烟台市加大培育市场主体的相关政策进行了深化。进一步支持创业带动就业，加大小额担保贷款支持力度，2014年，市本级小额担保贷款基金增加到1亿元，各县市区担保基金增加到不低于1000万元；全市各类符合条件的创业人员，可按现行政策规定申请最高10万元的小额担保贷款，从事微利项目的，给予全额贴息。鼓励“个转企”，要求工商部门设立专窗，负责有关“个转企”工作的咨询、指导及业务办理；各县市区依据“个转企”企业3年内缴纳的税收新增地方留成部分、行政事业性收费地方留成部分的资金数额，分别设立“个转企”专项扶持资金，用于支持“个转企”企业发展项目等。专家称，三大政策的同时推出，必将为烟台市场主体的培育注入新的活力。YMG记者侯召溪任雪娜实习生刘荫通讯员曹文兰

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