食品领域处罚案件信息将公开, 食安监管覆盖农产品种养殖、生产经营流通全环节

食品安全事件的发生，需要有严厉的执法监管来打击危害消费者食品安全的违法行为。根据《烟台市食品安全规划（2016-2020）》（以下简称《规划》），未来，烟台市将实现食用农产品种养殖环节、食品生产经营环节、进口食品以及餐厨废弃物全方位的监管，并以健全风险监测体系来支撑科学监管。

YMG记者王鸿云通讯员夏天棋

出台农产品产地准出制度

“这菜打药了吗？”“这水果若不削皮，没有农药残留吗？”监管食药安全，从田头做起。根据《规划》，全市食用农产品产地准出制度和食用农产品市场准入管理办法将于今年制定出台，在农产品生产企业、“三品一标”基地、农民专业合作组织等生产的初级农产品以及全市所有食用农产品批发市场全面实施，规定具备产地证明和检测证明的产品方可上市销售，逐步实现食用农产品可追溯，产地准出和市场准入无缝衔接。

通过大力推广蝗虫生物防治、药剂拌种、秸秆粉碎还田等技术，2020年全市农药利用率提高到40%以上，用药量减少30%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到50%以上，推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，集中解决化学投入品滥用等突出问题。2016年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内，力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。

食品处罚案件信息或将公开

食品生产经营流通环节点多、面广、线长，问题多发易发，为加强监管，根据《规划》，烟台市将对企业进行信用分级管理全面覆盖，完善守信激励和失信惩戒机制，并推动食品领域行政处罚案件信息公开，形成扶正祛邪的制度机制和社会环境，形成监督抽检全面覆盖。

餐饮服务环节直接关系到消费者的饮食安全。根据《规划》，将加强餐厨废弃物监管。不断健全餐厨废弃物集中收运、资源化利用和无害化处理体系，力争到“十三五”末，全市80%以上餐饮服务单位安装油水分离装置，今年年底前餐厨垃圾收运和处理量达到工程保底量并稳步增长。

对消费者关注的进口食品，仍是以乳制品、食用油、肉类、酒类等烟台市进口的主要品种为重点，构建以源头监管、口岸监管、流通监管和消费者监管为主要监管方式，依法严厉打击走私、逃避监管、假冒进口食品等违法犯罪行为。

风险监测点延伸至乡镇

要想真正建立起食品安全科学监管体系，做到从农田到餐桌的全程监测、干预，实现预防为主、先发制人的监管理念，还必须健全风险监测预警网络体系，随着不断完善市、县两级食品安全风险监测网络，风险监测点覆盖所有县市区并逐步向乡镇延伸。加强食源性疾病监测，到“十三五”末，实现全市所有二级以上医疗机构食源性疾病监测及网络直报全覆盖。

根据《规划》，依照食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等划分监管对象风险等级，确定监管重点、方式和频次，综合运用检查、检验、监测三个手段，形成发现风险、认定风险、控制风险、排除风险的有效机制，对高风险对象实现监管全覆盖，并加强舆情分析和舆论引导，积极构建食品安全风险评估与预警信息发布体系，妥善处置群众关心的食品安全热点问题，及时回应社会关切。

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