广场绿地公园下建商场、娱乐、停车场, 烟台加大地下空间开发力度

晨报讯(YMG记者邹春霞通讯员范喜秋徐洁)6月25日是第26个全国“土地日”。24日上午，市国土局组织5个相关业务科室在莱山区芳华园市场悬挂宣传条幅，设立宣传咨询台，向群众分发宣传资料和接受咨询。共发放宣传手册和相关资料2000多份。

烟台市人多地少，人均耕地只有1.03亩，远低于全国、全省平均水平，加之土地后备资源严重短缺，土地供需矛盾十分突出。烟台市国土资源局通过规划引导、制度支撑、标准控制、示范引领、盘活利用等手段，坚定实施集约节约战略，为全市经济社会发展释放了发展空间。在挖掘潜力拓展空间，以资源整合促节约集约方面，2008年至2015年，烟台市共储备和盘活再开发利用存量土地约20万亩，有效地盘活和促进了存量土地资源的二次开发利用，实现了保护耕地与保障经济发展“双赢”。

一方面，实施“退二进三”工程，鼓励和推动工业企业进入园区发展，腾退城区土地发展第三产业。另一方面，为更好地开发利用城市地下空间，烟台市下发了《关于加强人防工程产权管理的通知》，将地下空间开发利用与人防工程建设同规划共配套，形成平战结合的开发利用体系。

在土地出让规划条件中，明确地下空间开发的规模要求。对广场、绿地、公园以及地上承载力较低的地下空间进行了优先规划、优先开发，形成了地下商场、娱乐、停车场（滨海广场）、仓储等多用途的地下利用空间。

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