创满意，我们在行动, ———开发区公安分局争创群众满意工作纪实

治安稳，民心安。

一座城市的文明，不仅仅外化于形象、氛围和环境的营造，更需要和谐平安的生活环境。

2015年，开发区公安分局坚持以“提升群众安全感满意度”作为工作总目标，创满意工作再度交出一份令人惊喜的答卷：先后破获公安部督办的特大贩毒案、机票改签特大诈骗案、烟台史上最大网络贩枪案等大案要案20余起，全区刑事发案数量在连续三年下降的基础上，今年又下降1.3个百分点；打造立体防范体系，推行“发一防十”“四防积分”防范机制，盗窃类案件同比下降3.6%，八类案件同比下降11.4%；开发区连续七年被烟台市委市政府评为“和谐稳定模范县市区”……

一个个闪光的亮点编织起一张平安网，这张网为老百姓筑起了一道安全屏障，让百姓的生活越来越舒心，让来开发区投资经商的创业者越来越安心。

严打整治创满意

群众看公安，关键看破案，群众的满意就是公安民警最大的心愿。2015年，开发区公安牢固树立“破大案保民安，破小案惠民生”的理念，赢得社会各界及辖区群众的称赞。

2015年，开发区公安的破大案成绩单上，硕果累累———

今年年初，4名“90后”小伙拿着从网上买的“万能钥匙”从莱阳等地连偷四辆现代瑞纳轿车，转手以几千元价格卖掉。开发区办案民警查看大量监控视频，一路追踪，一举端掉了这个盗窃团伙并追回被盗车辆。4月，开发区公安分局大院内，从莱阳赶来的车主刘磊从民警手中接过自己的车钥匙，连声说：“真是没想到，这么快就找回来了。”

2月，侦破烟台公安有史以来最大的一起网络贩枪案。分局网安民警从网上一条细微线索入手，经过4个多月的侦查，分赴多个省区市，打掉了一个年销售枪支数以百计的贩枪团伙，抓捕3名主犯，查扣200多把疑似枪支，其中51把被鉴定为枪支。

3月，挥师海南儋州，成功破获一起诈骗金额过百万的“航班改签退款”案件。去年年底，开发区一名台湾客商被人以“航班改签退款”骗光银行卡上的104万元。开发区公安民警远赴2800公里外的海南省，最终将6名骗子悉数抓捕归案，追回赃款80多万元，豪车3辆。

7月，成功侦破了两起涉及全国近30个省份的特大网售银行卡案件，抓获嫌疑人6名，查获还未出手的银行卡40余张。据了解，这也是公安部开展打击网上***专项行动以来，烟台警方破获的第一起网售银行卡案件。……大案及时破，小案不放过。“案件没有大小，即使是小案，对当事人来说都是天大的不安，小案及时侦破直接关系着百姓幸福和社会的稳定，群众安危永远是第一位。”开发区公安分局局长王春生说。

5月6日5时许，开发区大季家派出所辖区一家食品公司食堂旁边的小商店被盗，被盗总价值人民币800余元。办案民警没有因为涉案价值少而予以忽视，为尽快破案，民警王弦立即开展调查，同时会同刑警大队对现场进行仔细勘查，调取周边监控录像，快速锁定了违法嫌疑人是名叫“阿冲”的年轻小伙，在发现嫌疑人在牟平区有活动轨迹后，为确保嫌疑人早日落网，办案民警立即驱车赶往牟平，在该嫌疑人落脚的旅馆和网吧附近进行蹲守。当天下午14时40分许，就将嫌疑人“阿冲”抓获，当场从其身上搜出人民币730元，并于次日将赃款返还给受害人。

5月25日下午，超市老板董文东将一面印有“神勇机智、尽显警威”的锦旗送至办案民警手中，对办案民警及时为其挽回损失表示深深的谢意。

截至目前，开发区公安分局打掉盗窃轿车、摩托车等团伙12个，破获系列侵财案件150余起，帮助挽回经济损失300余万元，侵财类案件发案同比下降7.3%。

立体防范创满意

“探头”站岗，“鼠标”巡逻，立体化防控有效震慑了不法分子。在开发区每平方公里的范围内，繁华地段监控点达到50个、城乡结合部达到30个、农村地区达到10个点，基本覆盖全区所有出入口、主干道路和重点部位。“纵有偷天换日之本领，也难逃这么多‘天眼\’的追踪。”市民王先生竖起了大拇指。

与此同时，开发区公安坚持提升见警率与管事率并重，常态化开展武装联勤巡逻，对主干道、学校、金融网点、大型商场、居民小区等重点场所和部位开展不间断巡逻，有效挤压了违法犯罪空间。

上有空中“千里眼”，下有全方位防范网。

今年以来，开发区公安分局将全区10个派出所的辖区划分为47个警务区，每个警务区社区民警1-2人；在每个警务区组建治安巡防队，在全区开展巡逻工作。

同时，分局在进行详细调研试点的基础上，盘活社会力量，依托居民小区、企业门卫室设立治安巡逻岗，通过“一个办公场所两块牌子一套人员”的做法，盘活居民小区和企业的安保人员，积极推行警务前移，织密社区治安防范网,充分发挥治安巡逻岗亭在震慑违法犯罪、服务群众等方面的作用。

今年9月，金桥派出所三台子警务区治安巡逻岗内值班人员在巡逻过程中，发现一名男子醉酒躺在草坪中，巡逻人员通过该男子遗留在草坪的手机联系到其家人，帮助该男子顺利找到了家人，避免了意外事件的发生。

今年，该警务区共设立治安巡逻岗12处，刑事、治安案件比去年下降了14.3%。据统计，2015年以来，开发区共建设治安巡逻岗亭41处，整合防范资源400余人，通过治安巡逻岗发放宣传资料5000余份，服务群众20余次，既融洽了警民关系，又促进了社区的平安、和谐。

他们还有针对性的推出“发一防十”防范工作机制，即对发生的盗窃、网络电信诈骗案件，社区民警限时对案发地周边商住户开展有针对性的防范宣传，以一户防十户，以一人传十人的方式提升辖区群众的防范意识和质量。而且利用警民E信、微信公众平台等新媒体工具，几乎天天都有各类防范知识的更新。据统计，截至今年11月，开发区警方共对976起盗窃及网络电信诈骗案件进行宣传，宣传群众2万余人，两类案件发案同比去年下降9.8%。

今年，开发区公安分局本着“每天量化防范任务多干一点，社区防范漏洞就减少一点”的理念，创新推出“四防建设积分”工作制度，对社区民警细化了人防、物防、技防、心防的量化积分考核标准，对各类防范设施的建设赋予一定分值，强化保安队伍监管、组建群防群治队伍等防范措施，整合人防资源；在日常社区管理过程中推广联网报警、超B、C级锁、治安巡逻岗、流动警务岗等物防技防措施；对辖区内的保安等特定人员开展心防宣传，利用微信公众帐号、LED屏等开展防范宣传教育等手段提高心防意识。

优化警务创满意

雷霆万钧，神速高效！开发区打造“合成作战”的高效警务模式，为老百姓编织了一张坚不可破的“平安网”。

面对日益严峻的社会治安形势，对处在实战第一线的县级公安机关来讲，优化警务必须从做强指挥中心这个“龙头”开始，只有指挥中枢“大脑”清晰，四肢行动才能有序高效。基于这点认识，开发区公安分局以提高警务效能和实战水平为出发点，打破警种界限，合理调整建制，全力做强龙头，将信息研判中心、指挥调度中心、图侦中心合为一体，成立了合成作战中心，集成最高技术手段、最全应用数据、最强警力资源，赋予最高决策指挥权，提高了整体联动、协同打击的能力。

5月27日，莱山公安分局民警沈成磊在实施抓捕任务时被刺牺牲，犯罪嫌疑人逃离现场，开发区公安分局接到通知后，迅速发出指令，快速封锁了所有进出开发区的出入口，当晚就在河滨路卡口成功将犯罪嫌疑人李辉抓获。

他们坚持“机器换人”理念，在多年来开展治安动态监控和道路智能卡口建设的基础上，今年投入资金1100万元，以大数据、云计算为支撑，以自主研发的图侦等三大平台为依托，整合省厅、市局及分局前期开发的十大常用系统，搭建起一个资源广泛、功能先进、操作方便的高端智能信息网，拥有数据采集、数据分析、信息查询、视频侦查、智能研判、互动交流、请求服务等七大核心功能，能够为侦查破案提供“一站式”服务，大大节约了警力资源。今年以来，分局刑拘、逮捕、起诉指标分别同比上升10.2%、18.8%、12.3%，警务实战效能明显提升。

全警走访创满意

不久前，家住黄海小区的居民徐晓给开发区公安分局党委书记、局长王春生写来一封感谢信。

原来，徐晓的父亲被楼道上方墙面脱落的大理石板砸成重伤，小区物业和开发商谁都不肯承担责任。万般无奈之际，徐晓找到了之前到家里走访的分局指挥中心民警。让徐晓倍感欣慰的是，民警之前承诺的“有事随时找我们”并非一句客套话。他们马上联系小区物业公司、开发商、建筑商，认真分析责任归属，最终顺利促成了安抚及赔偿协议。感谢信的最后，徐晓动情地写道：王局长，生活在开发区这些年，我们享受着安全稳定的治安环境和全体公安民警带给我们的温暖，向您及民警们表示真心的感谢和崇高的敬意！自今年6月开始，开发区公安分局从上到下全

警总动员，全体民警深入开展“轮巡问民，联系群众”爱民实践“大走访”活动。民警进门入户了解困难解决问题，大大拉近了警民之间的距离。“只要我们动真心、用真情，老百姓一定会欢迎我们去。”为保证逐户走访，不漏一户，白天走访居民不在家的，民警就加班加点，利用晚上老百姓下班在家时走访，一栋楼一天有时来回要跑好几趟。“要以健全完善民警深入基层长效机制、构建和谐融洽的新型警民关系为主线，以解民忧、惠民生、保民安、护民权、聚民心为切入点，带着问需、问安、问计的真情去走访，不但要走到老百姓家中，更要走进老百姓的心间，在大走访中走出与人民群众的深厚感情。”这是公安分局党委对这次走访提出的总体要求。

平安出行创满意

8月26日晚9时许，辖区长江路与206国道路口警灯闪烁，过往车辆在民警的指挥下一一停车接受检查。当晚，开发区公安出动警车7辆、警力33人开展突击检查，严厉查处酒后驾驶、渣土车违规上路、涉牌涉证等严重交通违法行为，当场查处酒后驾驶2人次，暂扣机动车6辆。自今年以来，开发区公安着力开展“双七行动”整治交通秩序，重点整治渣土运输车、校车、危化品运输车、农村面包车、摩托车、低速载货汽车“七类车辆”及超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证等“七种严重违法行为”。采取勤务中队联勤交叉执法、错时巡控等方式，进一步强化路面管控，每周开展不少于1次的专项行动。同时，针对渣土车等重点车辆，严格落实“开工前一课”、“项目式管理”、“定期约谈”、“货车安装转弯倒车音响提示装置”等针对性措施，为渣土车戴上紧箍咒，为人民群众的生命财产安全戴上护身符。

据统计，“双七”行动期间，该局累计出动警力2180人次，检查各类车辆9300余辆，现场查处交通违法行为16874起，监督500余辆大型运输车安装转弯告警装置，整改各类安全隐患200余次。今年，全区交通事故发生率和死亡人数分别同比下降27.9%、49.3%。

便民服务创满意

为了更好地服务群众，今年以来，开发区公安交警部门贴近满足群众需求，最大限度让群众认可，不断改进车驾管等窗口服务，实实在在“办实事、做好事、便民利民”，群众给予充分的认可。

针对许多群众办牌办证经常遇到不知道怎么办的问题，车管所在窗口设立了专职的导办员，对前来办事的群众实行导办服务，提供业务咨询、叫号，协助指导业务表格的填写，有序引导到指定窗口，群众可以在最短时间内，办完办牌办证业务。

违法处理窗口由于人多、拥挤，群众查询非现场违法和到银行缴款往返需要等很长时间，有时一天还办不完,为方便群众,大队积极协调上级部门在建成区、大季家三中队违法处理室安装了2台“违法处理自主查询缴款机”，设备安装后,群众自助查询和缴纳罚款，处理违法时间半个小时就可办结,群众切实感受到了便利。

9月11日，家住大季家张家庄的张先生一家三口带着写有“助人为乐新风尚，感谢人民好交警”的锦旗和一封感谢信送到交警大队，以表达对交警大队服务群众，恪尽职守的感谢之情。

原来，9月1日，市民张先生的孩子突发高烧、全身发紫，情况十分危急。张先生一家人在从大季家驱车赶赴开发区医院的路上，因担心周六车辆较多怕在路上耽误救治时间，打电话向交警大队求助。接到电话后，交警大队值班人员没有迟疑，在黄河路宁波路接到张先生的车后，一路以最快的速度将孩子护送到开发区医院，同时协调医院急诊做好抢救的准备工作，为孩子的治疗赢得了宝贵的时间，最终孩子转危为安。

为规范服务态度，在车管所、警务服务大厅等窗口服务单位设立了评警议，群众办结业务后，直接使用窗口评警仪进行评议，直接显示群众评价结果，“满意或不满意”一目了然，窗口人员微笑服务、规范服务得到进一步强化。

推行出入境业务“三表合一”机制，将普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，“三表合一”工作不仅简化了申请表格，精简了填写项目，更让群众切实享受到了便民服务的正能量。

服务群众无止境，面对群众办证要求更快速、便捷的呼声，推出网上预约办证服务，5月份以来，警务服务大厅又推出了工作日网上预约申请办理护照、港澳台通行证等相关业务；开展拍摄“最美身份证”活动，户籍窗口在为群众拍摄身份证照片时，要求拍摄人员必须征求群众的意见，如果不能让群众一次满意，应主动为群众重拍直至满意为止。YMG记者李珑通讯员李勇焦龙江张德新摄影报道

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