五年内应急产业收入将达500亿元, 应急产品服务有望获资金支持

本报讯（YMG记者高少帅）日前，烟台市下发《关于加快应急产业发展的实施意见》，将加大力度发展应急产业，预计到2020年，烟台市将有一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，在应急产业领域建设一批国家级和省级企业技术中心、工程技术中心和重点实验室，培育若干具有国际竞争力的大型企业，应急产业主营业务收入突破500亿元。

培育国家级应急产业示范基地

意见提出，烟台市将培育发展国家级应急产业示范基地。以烟台开发区为依托，以周边区域为辅助，以海上应急救援处置为重点，发挥区位优势，继续培育提升烟台市在海上遥感监测、海上应急搜救、海面溢油处置、海上空中救援、海底救援打捞等方面的应急处置技术和应急服务能力，着力培育发展海洋环境智能巡检机器人、海上救生装备制造、深水下潜救生装备等具有烟台优势和特色的应急产品，培育一批应急保障与救援专业人才，提升应急创新能力，形成应急产业集聚化、应急处置专业化、应急服务社会化发展的良好格局，争取列入国家级应急产业示范基地，形成对应急产业发展的引领和示范作用。

根据要求，烟台市将加大市级科技专项对应急产业的支持力度，鼓励支持企业研发应急产业新技术、新装备，加快应急监测预警装备和群测群防监测设备研发，推进安全生产应急救援技术装备、海洋环境在线监测系统等研发与推广。引导支持应急企业从“传统”和“低端”的应急产品向高端领域救援装备和服务应用产品延伸，提高产品的附加值和竞争力。重点引导聚氨酯、特种纤维、工程机械、汽车改装、海洋工程和新一代信息技术等领域优势企业研发多功能、多用途应急产品，使更多优势产品进入应急产业领域。

建立应急产业重点项目库

下一步，烟台市将加快提升应急产业集聚优势。引导企业通过兼并重组、投资入股、品牌经营、产学研合作等方式进入应急产业领域。利用中小企业发展专项资金等支持应急产业领域中小微企业，促进特色明显、创新能力强的中小微企业加速发展，形成大中小企业协调发展的产业格局。

根据国家确定的目录、清单，结合烟台实际，明确烟台市重点支持的应急产业领域，引导社会资源投入应急产业项目建设与服务。建立开放动态的应急产业重点项目库，充分发挥烟台市战略性新兴产业专项资金的扶持作用，每年遴选具有引领性、支撑性和带动性的重点应急产业项目列入市级项目支持计划。依托应急产业示范基地，以产业链建设为重点，促进一批应急产业领域重点项目签约落地。鼓励列入国家《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》的应急产品制造企业积极投保，协助申请国家保费补贴，支持重大应急创新产品首次应用。

征用应急物资将予以补偿

在保障措施方面，将建立由市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局、市政府应急办牵头，相关部门参与的全市推动应急产业发展协调机制，落实国家应急产业政策，制定完善配套措施，及时研究解决重大问题。建立健全应急产品储备目录和资料库，实现相关数据信息的动态管理与共享。

对列入产业结构调整指导目录鼓励类的应急产品和服务，在市级工业专项资金（战略性新兴产业专项资金、技改贴息补助资金、中小微企业发展专项资金等）、科技专项资金、服务业专项资金等项目计划中给予重点支持。建立健全烟台市应急救援补偿制度，对征用单位和个人应急物资、装备及服务等应及时予以补偿。对应当由政府提供、适合社会力量承担的应急产业重点领域服务项目，通过政府购买服务的方式，交由社会力量承担。

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