低价旅游，赔了钱又费了心, 烟台市将严厉查处零负团费旅游、“黑社”承接旅游团等违规行为

前不久，一则消息激起舆论高潮：大陆游客赴香港旅游，因拒绝购物遭到殴打致死。事后调查发现，该游客系报名参加的低价旅游团。

近日，烟台市旅游部门在市场检查和投诉处理过程中发现，烟台个别旅行社的组团线路报价，特别是港澳游，存在着报价明显低于正常团队操作成本的低价团。此外，一些没有资质的黑旅行社也以“成本价旅游”或“免费旅游”为幌子，招揽市民参与旅游活动。

购物送旅游背后多“陷阱”

“去香港旅游说是每人只需要几百元钱，但是路上四五次进购物店，回来算算，两个人花销两万多，一点也不省钱。”市民郑女士说，自己和闺蜜两人在9月底报名去香港旅游，一家旅行社开出的低价颇具吸引力，两人便搭伴前往，却不曾想整个旅游过程中，购物时间比游览时间还要长，很是闹心。这种在游客旅游过程中通过强迫或变相强迫、诱导或变相诱导的方式，增加购物或自费项目，填补操作成本，获取不正当利益的方式，是目前不少推出低价团旅行社的惯用手法。

除了这一点外，记者在调查中也发现，“低价团”旅游还有一个迷惑性特征———旅游者参团形式多样，有买保险赠送的旅游产品，有拍婚纱照、买汽车赠送的旅游券，有朋友介绍的低价旅游团，都是商家以赠送、低价为招徕噱头。

低价团的存在不仅扰乱了正常的旅游市场秩序，同时也对消费者的合法权益造成侵犯。旅游低价团一方面通过低价吸引旅游者、迅速占领旅游市场的同时，对合法合规经营的旅行社造成冲击；另一方面，旅行社为填补成本，在行程中带领游客频繁进店购物，行程单中的景点反而走马观花，无法实现旅游的真正价值。

“黑社”私自发团低价忽悠消费者

“我们前段时间接到过电话，咨询我们某一家保健品公司是否有资质推出旅游团队。”昨天，记者联系市旅游质监所，工作人员介绍，这些所谓的“旅行商”根本没有旅游业务经营资质，他们推出低成本的出游价格吸引市民上钩，但最终基本都会将参加者带到购物场所进行购物。

其实早在5月份，国内就发生过一起与此相关的特别重大道路交通事故。事故发生在陕西省咸阳市淳化县境内，这起事故造成35人死亡、11人受伤，直接经济损失2300余万元。经查，该活动系西安市依诺相伴生活馆，为推销保健产品而组织客户旅游，并无旅游业务经营资质。

据记者调查发现，在烟台地区，除了这样的推销商违规开设旅游团之外，还有一种情况也受到了行业的广泛关注———部分并未取得旅行社业务经营许可证的户外运动俱乐部私自发团。福山区一家旅行社的负责人透露，早在一两年前，他就知道有这样的俱乐部在干着旅行社的活，他们凭借强大的号召能力和俱乐部会员的积极性，打出“AA制旅游”或“私享旅游活动”等口号来吸引市民参与。而按照规定，只有取得旅游行政管理部门的许可，在工商行政管理部门登记注册，方可从事旅游业务经营。而有的户外俱乐部虽然在工商部门登记注册，经营范围一般是装备销售和户外活动策划、组织等，但并未取得旅行社业务经营许可证，没有经营旅游业务的合法资质；个别户外俱乐部、保健品销售者甚至就没有在工商部门登记注册，从事经营旅游活动的主体资格不合法；甚至在组织旅游活动时没有与参与者签订书面旅游合同，不提供发票或收据，出现纠纷双方各执一词，缺乏书面依据。

市民出游应选择正规旅行社

近年来，全国旅游系统针对低价游、零负团费等不规范行为都进行了广泛宣传和多次打击，但仍有不少消费者掉入陷阱，究其原因还是个人贪图小便宜，却让自己在后期出行和维权中费了心。

因此，旅游者在选择旅游产品时，应当将旅游产品的品质、旅游服务质量和价格进行综合考虑，合理估算产品成本，勿存侥幸心理。对于价格明显低于成本的不合理低价线路，要谨慎甄别、选择。旅行社出于采购成本等优势，在个别时间段对个别线路推出较低价格的产品，属于正常的市场经营或促销行为。但不少旅行社推出的低价团，本质是旅行社报出远低于成本的不合理低价，通过“零负团费”的操作模式诱骗旅游者消费并谋取不正当利益，是旅游法律法规所禁止的。

对此，烟台市旅游质量监督管理所将联合工商、公安部门加大查处力度，并提醒广大市民选择有资质、正规的旅行社出游。警惕低价旅游团和免费旅游团。旅游者应增强风险防范意识，克服侥幸心理，切不可贪图便宜贸然参加低价旅游团或免费旅游团。在选择旅游产品时，旅游者应仔细查看产品内容，对旅游产品的品质、服务质量和价格进行综合考量再做决定。如若发现可疑情况，可拨打烟台市旅游投诉举报电话：12301。YMG记者曲妍妮通讯员盖颖梁立丽

市民出游应警惕低价旅游团和免费旅游团ＹＭＧ记者唐克摄

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