烟台市给低保补助标准划定“硬杠杠”, 低保金数额按月定日发放, 符合条件家庭全部纳入低保范围

低保保障标准今后有了“硬杠杠”。昨日，从有关部门传来消息，烟台市将从11月1日正式实施《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（以下简称意见），今后将及时调整低保标准，并将覆盖范围进一步扩大，各县市区将根据调整后的标准补足低保金，确保补助水平达到低保标准60%以上，并对低保覆盖范围进一步扩大，要求将家庭收入和财产状况符合条件的困难居民家庭全部纳入低保范围。

失地农民纳入保障范围

今后，烟台市将正式明确低保工作的政策措施。市政府将制定公布各县市区城乡低保指导标准，并将失地农民按照城市低保标准纳入保障范围，并逐步缩小低保标准城乡差距。把家庭财产纳入低保认定条件，除核算低保申请人家庭收入外，还要审核家庭财产状况，形成完善的低保对象认定标准体系。各县市区将成立救助申请家庭经济状况核对工作机构，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。

低保覆盖范围进一步扩大。各县市区将家庭收入和财产状况符合条件的困难居民家庭全部纳入低保范围。对城乡居民家庭年人均收入低于上年度城乡居民人均消费支出水平、家庭财产符合当地低收入家庭认定标准，共同生活的家庭成员因患白血病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病需要长期治疗以及无责任归属及责任保险赔偿的突发性重大灾害或事故等原因造成长期刚性支出过大影响基本生活，且提出申请前6个月内未获得其他社会救助的特殊困难家庭，逐步纳入城乡低保范围。本市农村常住户籍居民和外来转移人员在本市城镇长期就业和生活、有固定住所且家庭应缴社会保险成员均连续缴纳社会保险分别满2年和3年以上的，家庭收入和财产符合城市低保条件的，可以在居住地申请城市低保待遇。

县市区依据标准补足低保金

在补助水平提高方面，意见明确要求，各县市区要按照差额补助原则，根据调整后的标准补足低保金，确保补助水平达到低保标准60%以上。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的城镇社会“三无人员”，要按当地城市低保标准的150%给予分类施保，低保金分档补助的县市区，要确保因病、因残等无劳力特困家庭补助水平不低于差额补助水平。

在监管方面，市民政局将会同有关部门制定低保责任追究办法，对因重视不够、投入不足、管理不力、违反原则等原因发生重大问题并造成严重社会影响的，以及在低保审核审批过程中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友、失职渎职的人员，依纪依法追究责任。对骗取或采取威胁手段强行索要低保等社会救助待遇以及出具虚假证明材料的人员和单位，除承担相应法律责任外，还将有关信息记入征信系统。各级政府（管委）要将低保政策落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织专项检查。

乡镇不得拒绝居民低保申请

此次出台的意见，对低保工作的操作程序进行了规范。城乡居民可以直接或委托村（居）委员会向其户籍所在地的乡镇（街道）提出低保申请，乡镇（街道）无正当理由不得拒绝。申请低保必须按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并授权低保经办机构对其家庭收入和财产状况进行核查。规范审核程序。乡镇（街道）是受理和审核低保申请的责任主体，要对所有申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料及声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人共同签字确认。

规范公示程序。各县市区要严格执行低保审核审批公示制度，规范公示的内容、形式和时限，逐步完善面向公众的低保对象信息查询机制和异议复核机制。村（居）要设置统一的固定公示栏；乡镇（街道）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，确保真实准确；县级民政部门要做好审批公示，并对所有低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等信息进行长期公示、定期更新。

规范发放程序。低保金数额根据差额补助或分档补助，实行按月定日发放，由县级按照财政国库管理制度将低保补助资金通过金融机构直接支付到保障家庭账户，确保足额、及时发放到位。YMG记者高少帅

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