40万人共筑文明梦, ———烟台开发区“文明城市提升工程”在行动

国民素质和社会文明程度显著提高，这是十八届五中全会提出的全面建成小康社会新目标之一。百尺竿头，更进一步。今年7月，站在全新起点上，烟台开发区吹响了“开展文明城市提升工程，建设靓丽文明滨海新区”集结号，40万开发区人正以不同形式陆续加入共筑这一文明梦的大潮中。

通讯员马双军郭传义王堃

文明梦在心中

———改善民生在文明提升中底色厚重

徜徉在这片开放包容、宜居宜业的文明沃土：蓝天白云、碧海金沙、花红树绿，秀美的风景令人心醉；各式各样的厂房、综合体、文化广场交相辉映，高端大气的现代都市范儿十足；社区、村居、广场、马路秩序井然、干净清爽，红马甲、黄袖标、蓝飘带成为一抹靓丽的风景线。

这不是一幅凭空臆造的江南水彩画，而是烟台开发区人矢志追求的文明提升图。“以社会主义核心价值观为统领，大力弘扬社会公德和家庭美德，以提升居民文明素养和整个城市品质为目标，扎实推进文明城市提升工程，努力实现居民文明素质、城市环境秩序、社区管理水平、民生事业层次显著提升。”7月18日，在全区深入开展文明城市提升工程动员大会上，工委管委向全区40万民众发出文明共建邀请函，吹响文明提升集结号，动员全区上下齐心协力，共圆“文明提升梦”。

诸如乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、物业服务、农贸市场等，69件与群众生产生活息息相关的热点难点纳入逐梦行动计划中。加大民生投入，通过文明城市提升工程，切实为群众解决难题，让群众真正享受发展成果，提升幸福指数。

在开发区制定的三年工作意见和年度实施方案里，记者看到了清晰的文明提升梦“路线图”：第一年度打基础，坚持问题导向，标本兼治，全力抓典型树标准，通过典型推动面上工作；第二年度抓提升，全面复制推广各行业、各系统设立的标准；第三年度上水平，从工作体制机制创新入手，构建起与城市化和城市现代化相匹配的城市文明工作体系和长效机制，城市文明步入科学轨道。

今年7月至明年6月为第一年度，主要是营造浓厚社会氛围，稳步解决一批群众高度关注、影响城市文明形象、制约城市现代化进程的热点难点问题，出台实施一批行之有效的管理办法，为圆梦靓丽文明滨海新区奠定基础。

文明梦在身边

———群众满意在提升行动中色彩明朗

“孝德是每个人应尽的义务”“文明贵在坚持，美德重在行动”……一面面色彩艳丽的文化墙令人眼前一亮。

这不是在大型文化广场，而是开发区八角街道泊子村清新淡雅的特色文化墙。泊子村投资30万元，精心打造了460余平方米的文明新风墙，实现了“一条街一个主题，一面墙一道风景”。

特色墙与文化室、乡间公园、健身广场相得益彰，如今的泊子村，一改往日旧貌，徜徉在文明提升的崭新气象中。而这只是开发区打造的文明示范区域之一。

突出解决热点难点问题，重点打造7类可推广复制的文明示范区域，力争在各个领域尽快见到示范性效果。这些区域包括：将黄河路、长江路打造成文明示范道路；将天地广场、金沙滩海滨公园打造成文明示范公园广场；将黄海小区、静海小区、泊子村、陈家沟等打造成文明示范社区村居；将隆惠农贸市场打造成文明示范市场；将实验小学、第一中学打造成文明示范学校；将业达医院、福莱山街道社区卫生服务中心打造成文明示范医疗场所；将公交行业打造成文明示范窗口行业。

7类可复制的示范区域正引领全区文明提升面上开花。黄河路、五指山路、天地广场等多处道路、公园广场正被打造成为公益广告主题阵地，内容涉及孝老爱亲、邻里和谐、助人为乐、爱护环境、遵守秩序等。其中，仅黄河路公益广告480块。开设学校大课堂、班级小课堂和家庭微课堂，以小手拉大手向社会辐射，引导外来创业务工者逐步规范公共行为。

与此同时，开发区建立起“实时保洁”制度，致力于主次干道、公园景区、背街小巷等全区域、全时段无卫生死角。制定了农贸市场设施配置标准，对达不到规范标准的限时整改。建立了交通违规“黑名单”，定期向社会公布。高标准开展了老旧小区“美化家园”活动，累计列支1.6亿元，其中今年5030万元，重点完成4个小区的绿化改造和6个小区路面维修……

今年9月23日，开发区举办第二届道德模范颁奖典礼，28人被评为道德模范。其中，不乏善行感动小偷登上央视的曹峰、70岁老人救80岁老人的邵志道等典型。4个街道也分别对评选表彰了数十个身边好人、最美家庭。

文明梦在路上

———长效机制在提升蓝图中护航

不打招呼，直接检查。近日，开发区工委领导带队，对4个街道12个村居社区的文明提升情况观摩督导、现场打分、直接通报，结果记入年终考核。对存在的问题规定时限整改落实；规定时限内未完成的，直接扣分，月度、季度均予全区通告。明察与暗访相结合，已成为开发区文明提升新常态。

求木之长者，必固其根本。文明城市提升是一项系统、全面、长期的工作，需要有强有力的体制机制保驾护航。

———小区有新有旧，环境管理有好有差，各处情况不同，问题也不同。对此，开发区建立领导分包体制机制。纵向上，每位工委管委领导负责抓好分管行业的文明提升；横向上，将全区划成几大区片，每位工委管委领导分包一片，在面上形成管辖区域全覆盖，横向到边、纵向到底的责任体系。

———环境卫生和交通秩序中存在的热点难点问题，要迎难而上，破解之道是什么？答案是：卡实责任立下“军令状”。工委主要领导召集相关重点部门，就难点、焦点问题召开现场会，最后敲定由组织部门与相关重点单位签订责任状，重点单位与各自中层干部、具体负责人签订责任状，纪检部门和督导考核组依照责任状按时、逐条考核，结果与干部奖惩、奖金待遇直接挂钩。

———怎样调动全民参与文明城市提升的积极性？答案是：机关干部作表率，充分发挥街道、村居、企业、学校等各层面的中坚作用。借助社区网格化服务管理体系，利用街道社会服务管理中心、社区社会服务站、网格三级联动联办机制，充分调动机关、社团组织、志愿者、群众等力量。

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。开发区文明城市提升工程的蓝图已定，那就是以弘扬社会主义核心价值观、社会公德、家庭美德为核心，以提升居民文明素养和整个城市品质为目标，层层推进抓落实，万众一心齐参与，努力实现居民文明素质、城市环境秩序、社区管理水平、民生事业层次等四方面的显著提升，真正把烟台开发区建设成创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区。

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