随意排放污水最高被罚50万, 市排水处就排水许可实施的疑难问题答记者问

针对排水许可证办理的相关规定、逾期未办理将要面对什么样的处罚等问题，记者采访了市排水处职能部门，相关人员进行了详细解答。

YMG 记者栾静通讯员刘恒摄影报道

保障城镇排水设施安全运行防治城镇水环境污染

记者：烟台市为什么要全面实施排水许可办理工作？

答：按照国务院《城镇排水与污水处理条例》、住建部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》和烟台市城管局《关于推进烟台市城镇排水许可管理工作的实施意见》的有关要求，为了进一步规范烟台市排水户的排水行为，加强污水排入城镇排水管网管理，保障城镇排水设施安全正常运行，防治城镇水环境污染，促进烟台市经济社会与自然环境的协调发展，烟台市城镇行政区内排水管网及附属设施覆盖范围内的从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（统称排水户）都需依法办理《城镇污水排入排水管网许可证》（简称排水许可证）。未取得许可证或者不按照排水许可要求排放污水的排水户，城镇排水主管部门将依法进行查处。

工业、建筑、餐饮、医疗等排水户均需依法办理排水许可证

记者：哪些排水户需要办理排水许可证？

答：城镇行政区内从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的企业事业单位、个体工商户（统称排水户）需要依法办理排水许可证。

具体包括：

1. 新、改、扩建工程建设项目。

2.已经实施排水行为的排水户。（1）冶金、电镀、化工、印染、制药、造纸、屠宰和食品加工等各类工业企业及建筑企业；（2）宾馆饭店、大型商贸、洗浴及洗车等服务业；（3）医院、大专院校等其他排水户。

居民楼、办公楼等排放生活污水的，可暂不办理。

行政审批中心窗口递交材料5个工作日内发放排水许可证

记者：排水户申请排水许可方式？

答：排水户申请办理排水许可证时，需要到行政审批中心窗口递交相关材料后，由所在地城镇排水主管部门安排专人办理：

1、受理。排水户到所在地行政审批中心窗口领取填写《污水排入排水管网许可证申请表》，并按要求提交相关材料。

2、审查决定。排水主管部门进行材料审核并现场勘察，然后提出审查意见，在15个工作日内做出是否许可的决定。

3、发证。对符合要求的排水户，自做出准予许可决定后5个工作日内发放排水许可证，由排水户到所在地行政审批中心窗口领取。

排水许可证有效期限为5年

记者：排水许可证的有效期限一般是多少？如何延续和变更？

答：城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由各级城镇排水主管部门根据排水状况具体确定，最长不超过施工期限。

排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向各级城镇排水主管部门提出申请。各级城镇排水主管部门根据申请，结合排水户在许可证有效期内的排水情况，在有效期届满前作出是否准予延续的决定，准予延续的，有效期延续5年。在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、污染物项目或者浓度等排水许可内容变更的，排水户应当按照本办法规定，重新申请领取排水许可证。

未取得排水许可向排水设施排放污水将被处以50万元以下罚款

记者：排水户违反排水许可管理规定应承担哪些法律责任？答：排水户违反《城镇排水与污水处理条例》和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的规定，将承担以下法律责任：

1、在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款；对个人处2万元以上10万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、排水户未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；对列入重点排污单位名录的排水户，可以处30万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、排水户未按照排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万元以下罚款，并将有关情况通知同级环境保护主管部门，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处3万元以下罚款。

5、排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，可以处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行，没有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的，城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款。

7、排水户有下列危及城镇排水设施安全的行为：（1）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等；（2）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物；（3）擅自拆卸、移动和穿凿城镇排水设施；（4）擅自向城镇排水设施加压排放污水。由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8、排水户拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的，由城镇排水主管部门给予警告；情节严重的，处3万元以下罚款。

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