烟台市出台“现代保险服务业”重磅政策, 多部门担纲“要角”，大发展各就各位

前段时间，为贯彻鲁政发〔2015〕9号文件，加快发展，烟台市人民政府出台“现代保险服务业的意见”（以下简称“意见”），涵纳完善金融体系、社会保障体系、现代农业服务体系、国家灾害救助体系、社会管理体系等方面的具体举措和分工，多部门担纲“要角”，为现代保险服务业大发展奠定基石。YMG记者孟宪臣通讯员周明海摄影报道

＞＞＞鼓励有条件的县市区补贴“科技保险”

“意见”提出，加快“海上粮仓”建设，支持鼓励保险机构开展各类渔业商业保险，支持发展渔业互助保险，开展海洋类保险业务和服务创新。积极发展科技保险，鼓励有条件的县市区对投保企业给予保费补贴。探索推广首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿机制。

同时明确了负责部门：市海洋与渔业局、市经济和信息化委、市科技局、市金融办、烟台保监分局、市财政局。

＞＞＞探索运用保险资金设立医疗或健康机构

众所周知，大力引进保险资金，可发挥保险资金长期性、稳定性、规模化优势，为重点项目建设和产业转型升级提供中长期直接融资。为此，“意见”提出，鼓励保险资金参与国有企业混合所有制改革、养老及健康服务业产业发展。探索运用保险资金以股权投资、战略合作等方式设立医疗机构、参与公立医院改制、设立健康管理服务机构。同时表示，建立保险融资需求项目库，加强重点项目遴选和推介。完善保险资金投资项目增信机制，提高保险资金引入效率。吸引保险资金以债权投资计划、股权投资计划等多种形式，为烟台市重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和重点工程提供长期资金支持。负责部门包括市金融办、市发展改革委、市财政局、市国资委、市交通运输局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市民政局、烟台保监分局。

＞＞＞积极推进小额贷款保证保险试点

“积极发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力。”“意见”表示，市金融办、市财政局、人民银行市中心支行、烟台银监分局、烟台保监分局等要负责建立完善财政补贴政策，创新试点风险分担机制，引导银行业金融机构与保险机构优化合作模式，按照一定比例共同承担贷款本金损失风险，支持金融机构加大对小微企业、“三农”和创业者的信贷支持。“意见”还提出，提升保险对重点地区的服务能力。市发展改革委、市商务局、市金融办、烟台保监分局等负责部门，要主动对接“一带一路”、中韩自贸区等国家战略，进一步提升保险行业为新产业、新技术、新业态、新模式提供金融服务的能力和水平。整合区域保险资源，不断完善保险服务网络，发展有针对性的保险业务，为重点项目建设提供综合保险服务。开展县域保险创新试点，创建现代保险服务业示范区。

＞＞＞支持保险机构为烟企“走出去”保驾护航

“意见”阐明，在加大支持企业“走出去”力度方面，市国资委、市商务局、市金融办、烟台保监分局等多个负责部门，可落实国家大型成套设备出口融资保险专项安排，重点支持高科技、高附加值的机电产品和大型成套设备扩大出口；充分发挥出口信用保险功能，为企业提供风险保障、资信调查、商账追收、保单融资等综合服务。支持符合条件的保险机构开展短期出口信用、境外投资、航运等保险，鼓励保险机构为烟台市企业“走出去”提供综合风险保障。

＞＞＞推动发展个人储蓄性养老保险

“意见”提出，要加快发展商业养老保险，落实税前列支、税收递延等政策，建立完善多层次的养老保障体系。支持保险企业积极开拓企业年金、职业年金等业务，推动市属企业和符合条件的其他企业建立企业年金。支持保险机构创新养老保险产品和服务，促进保险与养老服务业深度融合。推动发展个人储蓄性养老保险。负责部门包括：市人力资源社会保障局、市民政局、市国资委、市国税局、市地税局、烟台保监分局、市财政局等。

＞＞＞推动保险机构参与对医疗行为的监督

为推动健康保险服务多样化，“意见”明确，积极争取商业健康保险个人所得税税前扣除政策试点资格。总结提炼城乡居民大病保险开办经验，完善大病保险相关政策，提高城乡居民大病保险保障水平。鼓励商业保险机构积极发展商业健康保险，创新提供疾病预防、健康维护、慢性病管理等与健康管理相关的健康保险产品；鼓励保险机构积极为社会弱势群体提供相关保障，加快发展商业补充医疗保险、失能收入损失保险、独生子女家庭保障计划等产品，鼓励商业保险机构为经济困难群体、残疾人和失独、失能高龄老年人等提供人身意外伤害保险和医疗救助。建立优化保险机构与医疗、体检、护理等机构的合作机制，推动保险机构参与对医疗行为的监督和对医疗费用的控制，促进医疗服务行为规范化。负责部门有烟台保监分局、市人力资源社会保障局、市民政局、市卫生计生委。

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