“大党建”引领“大发展” 通伸街道打造鲁东国际“党建汇”区域化党建工作示范点

YMG记者禛祎通讯员张艳梅赵莉摄影报道

为深入贯彻落实区委“基层党建支撑战略”，通伸街道始终坚持“大党建引领大发展”理念，把加强党建工作作为推进经济社会发展的重要保证。今年，为找准商务楼宇这个重点作为突破，大力推动在非公有制企业建立党组织，街道党工委多方位、多渠道加强对党组织的指导与管理，选好班子，建强组织，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，使其在企业中的地位和威望不断提升，把党建的触角深入到每个角落，让每个群众都能了解并感受到党建带来的好处。

街道按照“汇集社会资源，汇聚党建力量，汇聚人心方向，助推经济发展”的理念，从满足楼宇企业发展需求，解决实际困难入手，深化打造鲁东国际“党建汇”区域化党建工作示范点。“党建汇”作为街道楼宇党建试点，通过召开联席会将辖区内大企业、大单位联合在一起，以党建汇聚辖区资源，互惠共享、共同发展。准确定位，搭建党建平台打造服务型楼宇作为辖区“党建汇”区域化党建工作示范点，鲁东国际有其基础和优势。鲁东国际大厦于2013年正式开始装修入驻，项目建筑面积49600平米，共39层。作为街道重点打造的特色楼宇，鲁东国际以高端定位和优质服务吸引了众多有实力的大企业，如世界500强企业奥克斯堡翔宇（烟台）能源有限公司、敦豪全球货运（中国）有限公司烟台分公司，烟台最大的网上商场同城消费网，拥有众多艺术家及艺术品资源的鲁东美术馆，以高端应用培训为核心的大型综合性教育科技机构华兹华斯外语学校，家装亚洲品牌100强企业美克美家等众多企业入驻，入住率达85%以上。鲁东国际在2015年建立了鲁东国际楼宇党总支，党建工作有组织、有基础、有载体。

除了基础和优势，街道按照“汇集社会资源，汇聚党建力量，助推经济发展，服务辖区群众”的理念，以街道党工委为核心，社区党组织为基础，楼宇物业为依托，整合烟台车务段、烟台客运站、三站等辖区18家大单位资源，组建“楼宇社区大党委”，在楼宇设立办公室，每季度定期召开联席会议研究党建工作，充分融汇了各方面资源，推动楼宇企业与驻区单位“共建共享、互惠共赢”。党建汇成员单位定期召开联席会，楼宇企业和员工大到企业发展，物流合作，小到子女入托、上学，员工就医的各种难题均可通过党建联席会协商解决。

同时，鲁东国际定位精准，着力打造服务型楼宇。其服务工作以抓实四项工作中心，即抓实配套吸引人、抓实活动温暖人、抓实教育团结人、抓实服务凝聚人。其中，抓实配套是指按照“三有”标准配套楼宇党建工作，做到“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”；抓实活动是指开展“才智首善·和谐芝罘”人才活动，例如举办消防演练培训、颈椎病知识讲座、义诊活动等等，通过这些活动的举办，都拉近企业员工与楼宇党组织的距离。为使党员主动亮明身份，鲁东国际推行楼宇党员积分制，楼宇内党员参加活动、提供志愿服务即可获得积分，积分可兑换合作商家的优惠，调动党员积极性，主动亮明党员身份、参与服务群众，向党组织靠拢。

抓实教育是指通过耕耘app、通伸家家通微信公众号、智慧图书阅读系统打造“互联网+”党员教育平台，切实提高楼宇内党员先进性，发挥支部战斗堡垒作用；抓实服务是指服务楼宇发展，鲁东国际在楼宇内探索建立了“169”全方位服务模式，1就是以党建为引领，以“楼宇社区党建促进会”为载体，6是着力服务优先，为楼宇提供“党务、政务、商务、社务、法务、医务”六位一体的全方位服务，9就是派驻党建指导员、经发促进员、社区服务员、治安管理员、政务协理员、就业保障员、法律咨询员、社团策划员、安全监管员九大员走进楼宇进行服务，打造服务型楼宇党组织。创新思路，思考探索党建工作模式鲁东国际“党建汇”区域化党建工作示范点是新形势下“大党建”思路下的一种有益的尝试，在创建和打造过程中，街道在思路和工作模式上也进行了思考，例如楼宇党建如何抓、楼宇服务靠什么、楼宇党建如何才能汇聚力量等问题，并在思考探索过程中进行创新。

通伸辖区商务楼宇里的商户大多是非公有制企业，如果只是硬性要求、强制推进，效果怕会适得其反，楼宇党建工作如何来抓是摆在街道党工委面前的第一道难题。因此，想要党建工作进楼宇，就必须让企业感到党建工作的魅力。在这个认知的基础上，街道经过充分的调研和学习，探索以服务为切入点，以服务作为凝聚党建力量和凝聚人心的抓手，进而推出了“169”全方位服务模式。即对楼宇企业入驻后从登记注册、税务办理、就业创业补贴申请、员工保险办理，法律政策咨询、计划生育管理等全程进行跟踪服务并提供指导，让企业经营没有后顾之忧。

去年，经过党建指导员的指导，楼宇内发展了2名预备党员。通过“经发促进员”、“工商联络员”、“税务协理员”的配合联动、贴心服务，楼宇内引进专注于培育金融类中小微企业的山东融智金融创业中心、上市券商东兴证券区域总部、保险业知名企业华夏保险代理有限公司、中意保险有限公司等多家企业，新增招商面积约7000平方米，减少楼宇闲置面积60%，2016年鲁东国际实现进出口额一亿多美元，占街道进出口总额的50%，引进实际到账外资1400万美元，占街道实际到账外资总额的45%。

要抓好楼宇服务首先要依靠党员人才。鲁东国际楼宇内建立了双管双责党员特色党支部，组织街道、辖区大单位、社区、社会组织党员到楼宇报到，担任九大员。为引导楼宇内党员亮身份、比作为，街道制作了党员积分册，楼宇内的党员只要积极参加楼宇内的党建活动，都可以积分。凭积分兑换在楼宇内合作单位的优惠折扣以及参加年终的优秀党员评选。

针对楼宇党建如何才能汇聚力量的问题，街道依托鲁东国际楼宇党总支和奥克斯堡翔宇（能源）有限公司党支部，建立鲁东国际党员活动中心和外资企业党员活动中心，加强对楼宇内党员和外资企业党员的管理和服务，推广“四三三”党建工作模式，即四个同步是指同步设置党组织、同步引进党员人才、同步建立企业党群组织、同步考评党建成绩；三个聚焦是指聚焦楼宇企业发展需求、聚焦楼宇党员发展需求、聚焦企业员工发展需求；三个进入是指党务指导进楼宇、政务服务进楼宇、志愿活动进楼宇，以此工作模式全力服务楼宇经济发展。查漏补缺，不断完善发展实践机制鲁东国际楼宇党建工作虽然基本模式和框架已形成，但依然存在一些问题，如楼宇党组织在落实“三会一课”等基础工作还不够严格，每月组织的党员主题活动与楼宇实际结合还不够紧密，有些想法还贯彻的不够实。在总结前期经验和问题的基础上，街道通过已建立的“大工委”，发挥好党建联席会制度，将市场监管所、公安派出所等单位及志愿组织等社会团体吸纳为联席会成员，有效整合资源，统筹协调推进，凝聚抓党建工作合力。

在楼宇建立自下而上的需求提取机制。拓展问询对象，定期了解包括商务楼宇、驻区单位、青年白领等在内的各主体对象的诉求，做到需求众筹。畅通诉求渠道，建立“党建汇”微信群，设置金点子、微心愿等板块，实现线上线下相结合的诉求反映与传递。分类提取需求，以海量多元的信息为基础，提取包括社会管理事务、社会公共服务、社会资源整合、社会价值实现、社区文化共享、社区公共事务及创建评选等7大类需求菜单，作为党建项目确定的重要依据。

同时，街道积极培育多元化的楼宇服务主体力量，突出各类党员的主体作用，通过在“以楼组为载体的邻里型公共空间”和“以楼宇为载体的伙伴型公共空间”开展“三亮”即亮身份、亮特长、亮意愿的活动，通过党员承诺践诺评诺、党员示范岗等载体，让每名党员都有发挥作用的空间。联合组建志愿者服务队，在每个居民区建立一支流动的党员志愿者服务队，就近对口联系1-2个楼宇，通过设立楼宇“党员服务点”，实现服务对接、活动联办。积极培育社区志愿者等社会组织，引导安立盛学雷锋志愿服务大队等社会团体参与楼宇服务，形成社会力量参与楼宇服务和建设的良性机制。

除鲁东国际楼宇党组织外，位于南大街西首的泓润华府楼宇，也有着自己党建特色，走出一条“社区党建带动楼宇发展”的道路。该楼的三楼是西炮台社区党群服务中心，楼内还有中泰物业有限公司党支部、临沂商会党总支等多个非公有制党组织。2017年以来，街道为助推楼宇发展，充分发挥社区“阳光17议事会”工作机制的作用，吸收楼内具有影响力、带动力强的“两新”组织党组织负责人定期参与讨论，集体探讨楼宇和社区在发展过程中遇到的问题及解决对策。

社区为加强服务型党组织建设，不断提升社区治理和服务水平，整合了楼宇内的各种资源，按照“六共三好”原则，即“资源共享、区务共商、党员共管、事业共创、服务共建、活动共办”，“党建工作协调沟通好、服务资源优势互补好、党员社区作用发挥好”，创建新型社区党建工作模式“大党委”制。同时，社区将自身党建发展的优势，不断辐射到楼宇内的企业，通过安立盛学雷锋志愿服务大队党支部这面旗帜，带动企业内的流动党员和职工参与辖区的公益活动，通过开展的各类活动不断吸引优秀职工加入党组织，通过组织的培养，员工发挥了更大的作用，为企业发展注入不竭动力。

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