推动城市规划建设管理再上新水平, 本报评论员

城市是人类文明的标志，是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在工作全局中具有举足轻重的地位。抓好城市化工作，是对烟台发展带有统领性的战略重点。

“努力把烟台建设成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。”昨日召开的全市城市化工作会议，对城市化工作做出了全面部署。会议明确了城市发展的目标定位和总体要求，指出了当前和今后一个时期城市化工作的重点突破方向。全市上下一定要强化责任担当，狠抓工作落实，把烟台这座城市打造得更靓、建设得更美、塑造得更优。

“城，所以盛民也。”烟台的城市化进程，已站在一个新的历史起点上。城市化工作，对烟台的发展是带有统领性的战略重点。推动经济转型升级，需要以城市为载体；实施创新驱动，需要靠城市吸引人才、聚集要素；扩大对外开放，有赖于城市创造环境。烟台有深厚的历史底蕴，自然风光十分秀美，地域文化很有特色，城市功能比较完备，综合实力比较强，拥有开放的优势。当前，烟台再次迎来开放发展的新机遇，省委、省政府把烟台列入推进新旧动能转换重大工程的核心区，在全省新一轮高水平对外开放中正担任越来越重要的角色。这一系列重大战略、重大政策的集中实施、叠加发力，为烟台城市建设与发展，创造了空前新机遇，提供了强大新动能。

推进城市发展，首先要解决好“建设一个什么样城市”“围绕什么来建设城市”的问题。烟台的地位和优势决定了我们决不能以一般的标准来定位，必须充分体现出前瞻性、全局性、系统性、持续性。要坚持以世界眼光、国际视野、战略思维、烟台优势谋划城市发展，着力打造创新集成、高端高质的制造强市，对接东北亚、辐射中西部的物流中心，仙境海岸、特色文化深度融合的文旅名城，生态优良、服务优质的康养胜地，努力把烟台建设成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。实现以上目标，要着力把握以人为本、生态优先、规划引领、陆海统筹、品质至上、科学管理、港产城融合、城乡一体化“八个原则”、构筑规划、生态、交通、公共服务、管理、文化、产业“七个支撑体系”，这是做好城市化工作的基本要求。

城市化工作是一个系统工程，必须做到统筹兼顾，实施重点突破。当前和今后一个时期，建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，重点要在七个方面精准发力。首要任务是，把中心城区做大做优做强，打造引领全域发展的第一引擎。同时，要抓住基础设施领域具有关键作用的重大工程项目集中攻坚，从根本上破除制约城市发展的瓶颈。改造棚户区、老旧小区和背街小巷，贯通城市断头路，改善城市薄弱环节。坚持标本兼治、重在治本，抓紧解决突出问题，实现城市绿色发展。坚持以旅游为载体、以文化为灵魂，积极创建全域旅游示范区。坚持面向全体市民，不断增加优质公共服务供给。实施“互联网+城市”行动，把互联网、云计算作为城市基础设施加以支持和布局。

城市工作是一门科学。推进城市化是全市上下的共同责任，要以强烈的责任担当、过硬的能力水平、改革创新的精神和优良的作风推进城市化。各级党委、政府要扛起主体责任，提高领导和推动城市化的工作能力，破除体制机制障碍，强化“事不隔夜”的效率意识；鼓励广大市民从身边小事做起，参与城市建设管理，实现与城市共治共管、共建共享，让城市发展更可持续更宜居。

“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”做好城市化工作，加快城市化进程，事关发展全局，事关群众福祉。全市上下一定要深刻认识城市化工作的重大意义，准确把握城市化工作的目标任务，认真贯彻落实全市城市化工作会议精神和各项部署，以更高的境界、更大的力度，推进城市规划建设管理再上新水平。

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