办更好更公平的教育

市委教育工委书记、市教育局局长徐建敏党的十八大以来，市委、市政府深入实施教育优先发展战略，全市教育系统强化“四个意识”，牢固树立新发展理念，贯彻落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，大力推进素质教育，全面优化教育结构，努力为每个学生提供适合的教育，让人民群众在教育的跨越发展中拥有更多获得感。

以深化改革为根本动力，夯实立德树人的“厚度”。充分遵循教育规律和人才成长规律，既考虑学生长远利益和根本利益，为学生的终身发展奠定基础，也考虑学生的眼前利益和现实利益，通过减负增效提高教育质量，使更多学生升入理想的学校。深入实施德育课程一体化改革，让德育回归学校教育中心，帮助学生“扣好人生的第一粒扣子”。大力推行差异教育，在尊重差异的基础上，适应学生不同的发展需要，促进学生全面而有个性的发展。实施课堂教学改革，深化“互联网+”背景下“和谐高效思维对话”型课堂内涵，转变教学和学习方式，提高课堂质量和效益。把体育、美育摆在学校教育的重要位置，大力发展校园足球，探索创新艺术素质测评，打造综合实践教育品牌，构建具有区域特色的家庭教育服务网络。义务教育推行划片招生政策，实施中考招生制度改革，取消高中“三限生”，使用全市统一的招生录取工作平台进行考试招生，保证招生公平、公正、公开。加强对新高考改革的研究与指导。基础教育质量在全省领先，向高校输送学生数量和优生培养在全省具有明显的优势。

以优化结构为主攻方向，拓展教育服务的“宽度”。推动各级各类教育协调健康发展，为群众提供多样化教育选择。加快发展学前教育，实施两期学前教育三年行动计划，扩大普惠性学前教育资源。推进义务教育学校优质均衡发展，办好家门口的每所学校，加快普通高中特色办学。完善现代职业教育体系，实施“产教融合”工程，加强职教内涵建设，开展现代学徒制试点，积极创建国家级示范校、省级规范化学校，打造与烟台产业发展相契合的职业教育。服务发展高等教育，推动驻烟高校与地方融合发展。积极发展民办教育，激发社会力量办教育的热情，为群众提供多样化教育选择。

以机制创新为重要支撑，抬升师资队伍的“高度”。围绕实现“以最优秀的人培养更优秀的人”的目标，坚持师资配备与盘活资源相结合，打造高素质专业化教师队伍。大力推进教育家办学，实施校长职级制改革，中小学校长全部“摘官帽”。推行“县管校聘”改革，开展城乡教师轮岗交流工作，落实乡村教师支持计划，解决农村教师队伍结构老化和学科教师短缺问题。实施教育领军人才培养工程，重点选育一批教育教学骨干、学术带头人和骨干校长，梯次储备教坛新秀和特级教师等后备人选，着力打造一批在省内外有影响力的教育领军人才。

以促进公平为基本要求，提高教育普惠的“温度”。先后实施校安工程、校舍标准化等系列工程，持续改善办学条件，其中，全面改薄工程完成投资21.9亿元，建设校舍96.8万平方米，农村办学条件实现质的提升；全面改薄工程已完成投资47亿元，新建、改扩建学校195所，增加学位10.6万个，有效缓解城镇大班额。烟台市成为全省率先所有县市区全部通过国家义务教育发展基本均衡验收的地市之一。以信息化推动教育均衡发展，在全省率先高标准建成教育城域网，出口总量扩充为10G，1.1万个教学班实现“班班通”，市教育资源公共服务平台资源总量超过40T。精准落实各项学生资助政策，确保没有一名学生因家庭贫困而失学。

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