15.94万户棚改三年全实施, 今年已开建安置房29687套，2018年改造8.44万户

本报讯（YMG记者侯召溪）烟台棚改工作取得新进展。记者昨日从市住建局获悉，截至目前，全市已开工建设安置房29687套，基本建成安置房28913套；获批政策性贷款授信额度56.9亿元；争取上级各类奖补资金4.37亿元。按照计划，2018年全市棚户区改造8.44万户，2019年改造4.73万户。

烟台市现存棚户区总量为15.94万户，涵盖了全市城镇规划区内的城市棚户区、城市危房、城中村、城边村、采煤塌陷区和建制镇驻地棚户区。计划利用三年时间，即2017年至2019年，全部实施改造。目前。各县市区三年改造计划已经编制完成，其中：2017年改造2.77万户，2018年改造8.44万户，2019年改造4.73万户。

年初，烟台市将任务分解落实到全市89个具体项目，市政府与各县市区政府（管委）签订了目标责任书。为加快项目推进，市住建局建立了棚改工作台账，坚持月调度、季通报、年考核制度，并将这项工作作为全局首要任务，面向社会公开承诺改造数量、完成时限以及责任分工。各县市区棚户区改造工作坚持以群众需求为导向，围绕棚改为了群众、依靠群众的中心思想，以牢固的群众观念和务实的工作作风，全力以赴打造人民满意的棚改工程。

芝罘区创新“棚改+”理念，提出“不就棚改而棚改”，把主战场从棚户区的拆和建，延伸到“首善之区”的城市品质提升、产业结构升级、民生事业发展上来，结合棚改打造临夹河20余公里生态产业带，和滨海旅游带串联，发展绿色生态和旅游产业，既实现水源地保护，又留住精品民宿，重塑烟台的“城市印记”。

莱山区开启“797”工作模式，倾注全部力量，发起棚改攻坚战，各街区领导班子、机关干部及各村“两委”成员，组成拆迁工作组，每天早上7点入户，晚上9点撤回汇总分析当天工作，每周七天工作制，一周一小结。同时按各组任务比重，兼顾点面实行分数量化通报对比制，每天对各动迁动态进行调度汇总，形成推进成效百分比，日报表、日排名、日通报，工作小组实现压力传递，形成你追我赶，争先夺旗的工作局面。

福山区充分尊重群众意愿，“群众工作法”让棚改工作得到居民支持。福山区创新性地实行分区片搬迁新思路，结合项目实际将棚户区进行“切块”搬迁，并坚持“三公告三公示”制度，群众由“我不信”向“我放心”、由“要我搬”向“我要搬”转变,改造工作得到了群众的理解和支持。

开发区针对居民出棚进楼后生活支出增加、负担加重的实际，制定出台了解决农民“上楼难”问题的优惠政策，从免缴天然气初装费、电视电话入网费、物业专项维修金，适当降低采暖费、物业管理费，以及向村集体提供商贸用房等多个方面，大幅降低农民上楼后的费用支出。同时，把失地农民纳入城市社会保障体系，由农民转为市民，按照规定享受养老、医疗保险和生活补助，初步形成了居住楼房化、服务公共化、保障社会化的新格局。

高新区“双合”模式推进安置小区“簇群式”成长，将辖区内21个村规划为12个大社区，采取“合村并居”“合作开发”两种“双合”模式，按照规划布局对改造村庄实施集中安置，并吸引有实力的社会开发企业积极参与开发建设，进一步提升了安置小区整体品质。

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