综合行政执法体制改革动员会议召开

本报讯（YMG记者云全通讯员程程）昨日上午，芝罘区召开综合行政执法体制改革动员会议，区综合行政执法局正式挂牌运行，标志着我区综合行政执法翻开新的篇章。

推行综合行政执法体制改革，是进一步推进政府职能转变简政放权的重要内容。按照省、市部署要求，芝罘区认真学习领会上级文件精神，在深入调研，广泛学习外地经验的基础上明确了“整合建立综合行政执法、拓展强化市场监管执法、规范调整专业行政执法”的改革思路。

按照精简、高效的原则，将城市管理领域全部执法事项和市场监管、环境保护、水利、商务等领域部分行政执法事项纳入综合执法范围。组建区综合行政执法局及区综合行政执法大队，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。在综合执法范围确定上，按照“基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉执法问题比较突出、专业技术要求适宜”的原则，首先将上述领域的全部或部分执法事项纳入综合执法范围，

着眼于进一步明确职责分工，提升城市管理水平和文明指数，将原由商务局承担的集贸市场执法监督和建设、管理职能交由市场监管局承担，并由市场监管局牵头修改完善《芝罘区市场管理暂行办法》，明确各部门职责分工，健全完善配合联动，强化综合执法，推进监督落实。同时，将商务局对收购禁止流通的旧电器电子产品的处罚等适合市场监管的执法事项交由市场监管局承担。

按照上级规定的执法队伍限额，保留人力资源社会保障、海洋渔业、卫生计生、市场监管、文化新闻出版（文物）、环境保护、安全生产等7支执法队伍，在相关领域实行一支队伍集中行使相关行政执法权。限额以外的执法队伍按要求予以撤销，除适合开展综合执法的部分执法职能整合到综合行政执法局、市场监管局外，其他执法职能均收归主管部门机关承担。

按照综合执法建立“四项机制”、“五个中心”和“七个统一”的要求，充分考虑芝罘区综合执法队伍管理体制多次调整的实际情况，提早动手，提前准备，对运行机制进行调整完善；加强各执法大队领导班子建设，选配敢于担当、敢于负责、勇于冲在一线的干部充实执法领导岗位。进一步优化调整执法机构人员、编制结构，充实加强专业执法力量，切实打造一支政治坚定、作风正派、纪律严明、廉洁务实的执法“铁军”。

会议要求，各部门各单位严格执行机构编制、组织人事、财经工作纪律，严禁在改革过程中超编或违反相关规定进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部、突击岗位聘用，严防国有资产流失。对违反规定的，将严肃追究有关人员责任。在综合行政执法体制调整、机构整合和人员划转未到位前，执法职责仍由原主管部门承担，坚决杜绝监管执法脱节现象，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保改革顺利推进。

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