审批时限短了　市场主体活了

十九大精神保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。只需20分钟，“多证合一”拿到手4日下午，天空中飘着的大雪并没阻止人们忙碌的脚步。14时38分，市政务服务中心芝罘区市场监管局窗口前已经围满了人，十几个前来办理业务的市民排起了长队。“没想到这么快就办好了！”记者刚到窗口，只见一位大哥满面笑容，拿着一沓材料起身朝外走去。原来，这位大哥是芝罘区一家物业公司的执照经办人韩先生，他只用了不到20分钟，就成功拿到了一张“多证合一”营业执照。“现在简政放权了，既提高了效率又服务于民、便利于民，我们企业有更多的精力去做好经营。”韩先生看着手中的营业执照感叹道。为了让“信息多跑路、企业少跑腿”，以“减证”带动“简政”，从今年9月1日开始，在企业、农民专业合作社实施“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革基础之上，市工商局在全市范围内进一步将商务、公安、住房城乡建设、交通、农业、文化、体育、新闻出版、煤炭监管、出入境检疫、贸促11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实行“31证合一、一照一码”。新申请设立的企业，可以直接核发“多证合一”营业执照。“‘多证合一\’营业执照的办理沿用之前的工作机制，继续实行一套材料、一表登记、一窗受理的工作模式，申请人办理企业登记注册时，只需填写一张表格，向一个窗口提交一套材料，在申请表上勾选企业登记信息，经审查合格后直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。”市工商局注册许可科科长车向清介绍，“多证合一”后，大大降低了企业制度性成本。

更令企业感到高兴的是，电子化登记已经在烟台市正式实施，目前正在有序推进。“如今，企业登记注册真正进入了‘网上申报、网上受理、网上审核\’的无纸化时代，实现了纸质登记与网上登记并行。”车向清表示。

商事制度改革是简政放权、转变职能的“先手棋”。在推进简政放权方面，烟台市最近又将有限合伙企业和特殊普通合伙企业下放到县市区登记管理，进一步方便了企业。

不难看出，商事制度改革在烟台市已经实现了重大突破。来自市工商局的一组数据：截止到10月底，烟台市各类市场主体总量达到72万户，同比增长4.1%；全市已发放“多证合一”营业执照21064张，颁发电子营业执照12张，目前最多实现了“31证合一”，工商便利化改革迈出了新的步伐。

YMG记者逄苗通讯员许坤立尧摄影报道

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