县级综合行政执法握指成拳

（上接第一版）“全市要求执法重心下移，综合行政执法部门在乡镇（街道）设置派出执法机构，接受乡镇（街道）统一指导和协调，日常执法活动以乡镇（街道）管理为主。乡镇（街道）设立综合行政执法办公室，作为综合执法平台，统筹辖区内派驻基层执法力量，开展联合执法。”市编办相关科室负责人说。

以开发区综合行政执法局为例，该局下设的4个综合行政执法大队全部下沉街道办公，执法大队长兼任驻地街道党委委员，参与街道党委决策议事，大队长的任免需征求街道党委的意见，执法大队接受综合行政执法局和驻地街道的双考核。

提升行政执法效能，还要尤为注重理顺监管分工、厘清权责边界。为避免业务主管部门将执法完全等同于监管的错误倾向，该区通过“三定方案”明确部门监管主责，促其加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、违法线索移送等职责。同时，区分情况实施行政处罚事项分类监管，对于专业性较强，违法行为不具有可见性、巡查不易发现的事项，由业务主管局负责监管，综合行政执法部门配合监管；反之，则由综合行政执法部门负责监管，业务主管局配合监管。通过分类监管，开发区综合行政执法局和各业务主管局监管职责进一步明确。目前，八个领域691项执法事项由最初综合行政执法局负责监管140项调整为310项，监管量超过85%以上，执法宽度和深度不断扩大。创新建设执法水平全面提高建设一支正规化、专业化的高素质综合行政执法队伍，是做好综合行政执法工作的基础和关键。开发区综合行政执法局成立以来，深入推进执法规范化、基础信息化、队伍正规化、保障一体化“四项建设”，着力提升队伍素质，全面提高综合行政执法水平。

尤其是面临行政执法复杂多变的新形势，深化推进综合行政执法工作，必须坚持向信息化要战斗力，向数据化要战斗力，以信息化带动基础工作，以信息化推动机制创新、提升效能。执法局通过搭建“6101234”综合执法热线平台、打造扁平化指挥调度平台、整合视频资源平台、研发执法办案平台，推动基础信息化建设向纵深发展。“四大平台”建成投用后，30名市民可同时拨通电话反映问题，全区所有巡察执法人员可随时统一调度，近3000个视频监控得到有效整合。同时，执法办案平台还可实现“现场检查—证据上传—领导审核—现场打印处罚文书—POS机现场缴纳罚款”的直线融合……执法效率、执法质量全面上升一个台阶。

综合行政执法改革属于新生事物，没有完全可以借鉴的成功经验和成熟做法，下步烟台市将在科学界定部门监管责任、加强执法队伍建设、推进执法重心下移等方面继续探索，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制，打通基层执法最后一公里。YMG记者姜乾通讯员于梦华

新闻推荐

丰金关爱14户大病困难家庭 昨日送去4.2万元爱心善款

本报讯（YMG记者刘晓阳通讯员刘祉余摄影报道）12月14日上午，丰金爱心在线第177期活动走进莒格庄镇，为14户大病困难家庭送去爱心善款共计42000元。“丰金爱心在线”是由烟台丰金集团主办，市慈善总...

烟台新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播烟台正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。