山东新旧动能转换综合区试验区建设获批，明确烟台市在试验区建设中的核心地位 烟台矢志打造新旧动能转换主引擎

处于新旧动能转换关键时期的烟台，迎来了国家战略重大发展机遇。

昨日，记者从市发改委获悉，国务院刚刚批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，明确了山东省综合试验区建设中烟台的核心地位，把烟台打造成为新旧动能转换主引擎。《方案》提出，强化烟台海上合作战略支点作用，支持建设海洋经济创新发展示范城市，支持合理调整行政区划，在多个方面给予政策“《方案》多处涉及烟台市重大事项，明确了加快提升烟台的核心地位，支持烟台积极培育新兴产业集群，打造先进制造业名城，建设面向东北亚开放合作新高地。”市发改委有关负责人表示。

国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，标志着山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略，烟台立足核心区的地位，将在全国新旧动能转换中先行先试、提供示范。明确烟台核心地位率先突破，强化辐射带动能力《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》提出，山东省综合试验区建设要加快提升济南、青岛、烟台三市的核心地位，将其余14市的特定区域纳入其中，形成三核引领、区域融合互动的动能转换总体格局。

试验区由济南、青岛、烟台三市全域和其他14个设区市国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域等特定区域组成，多点突破，带动全省的协同发展。《方案》提出，充分发挥济南、青岛、烟台三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。

作为试验区三核之一，烟台的作用如何定义？《方案》明确：烟台，发挥环渤海地区重要港口城市、国家创新型试点城市优势，积极培育新兴产业集群，打造先进制造业名城，建设面向东北亚开放合作新高地；强化烟台的海上合作战略支点作用。

优化区域发展布局、实现区域协调发展是山东省在新旧动能转换中必须破解的难题。为破解上述难题，促进各区域间的融合互动,《方案》提出，突出三核引领作用，强化济南、青岛和烟台对周边地区的辐射带动能力，推进资源要素统筹配置、优势产业统筹培育、基础设施统筹建设、生态环境统筹治理。发展五大新兴产业建海洋经济创新发展示范市新旧动能转换，往哪里转，活力在哪，潜力在哪？《方案》提出，综合试验区建设将着力发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医药健康等五大新兴产业，同时抓好传统产业的改造。

支持烟台新兴产业发展，《方案》明确，推动烟台核电产业技术创新平台建设；支持烟台打造海洋生物医药产业集群，建设海洋经济创新发展示范城市；支持烟台创建服务外包示范城市。

深化改革激发转换活力，扩大开放释放转换潜力。《方案》中有关综合试验区多项改革开放的部署，多次提到烟台，给予政策支持。支持烟台开展基金管理服务专项改革创新。经山东省人民政府依法委托，烟台市人民政府可行使部分县（市、区）的农用地转用和土地征收方案审批权。在烟台市，依托国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和海关特殊监管区域，充分借鉴自贸试验区改革试点经验，加快体制机制创新。编制实施规划在试验区建设中走在前列“当前，我们正在抓紧编制《烟台市新旧动能转换重大工程实施规划》，聚焦创新驱动发展，在实施新旧动能转换重大工程上持续加力。”市发改委有关负责人说。发挥好综合试验区建设“三核”之一的引领作用，烟台责无旁贷，更有先行先试的底气。

站在全省视角看烟台发展机遇。目前，山东仍处于实现由大到强战略性转变的关键时期，产业升级、城乡区域一体、陆海统筹联动加速，山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区战略的深入推进，为烟台发展提供了更大潜力、韧劲和回旋余地。同时，中韩（烟台）产业园建设、共建山东半岛国家自主创新示范区、国家级海洋高技术产业基地以及国家智慧城市、国家跨境电子商务服务试点城市等试点政策，为烟台新旧动能转换提供了先行先试契机。

记者获悉，围绕落实《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，烟台市将突出产业体系、经济体制、创新驱动、需求拉动四个着力点，在发展医养健康产业、建设国家临空经济示范区和国家服务外包示范城市等28个方面先行先试，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。坚持以新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。设立新旧动能转换基金，抓好192个市级重点项目，在山东新旧动能转换综合试验区建设中率先突破、走在前列。YMG记者侯召溪

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