全市基层工作会议提出 年底省级规范化司法所全覆盖

记者从23日召开的全市司法行政基层工作会议上了解到，今年烟台市将尽快实现省级规范化司法所和农村社区司法行政工作室两个100%全覆盖，抓好人民调解品牌化、社会化、专业化、多元化建设，同时规范管理、强化监管，促进基层法律服务行业有序发展。省级规范化司法所100%覆盖司法所作为司法行政机关的最基层单位，具有扎根基层、贴近群众的优势，是基层公共法律服务的直接提供者，在整个公共法律服务体系建设中，起着承上启下、统筹协调的重要作用。

烟台市“强基固本”三年规划实施以来，烟台市累计投入司法所建设资金950余万元，司法所的硬件、软件和信息化水平得到大幅提升。全市160个司法所中，被省司法厅命名和自评达到省级规范化标准的有87个，合计占总数的93.1%。“这些省级规范化司法所立足基层，服务当地党委政府的中心工作，及时回应民众诉求，在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中发挥了重要作用。”市司法局党委书记王立平说道。

今年，各级司法行政机关将加强司法所组织队伍、基础设施、业务水平和保障能力建设，力争到年底全市160个司法所全部达到省级规范化标准。

农村社区司法行政工作室是拓展和延伸司法行政工作职能，构建公共法律服务体系的重要举措，是农村振兴战略的具体实施者，是设在农村社区的“微型司法所”，也是“一村一顾问”工作中基层法律服务工作者开展法律服务的主要阵地。会议提出，力争到今年年底，全市农村社区司法行政工作室建成率达到100%。打造一批金牌调解室人民调解作为社会自治性纠纷解决手段，具有分布广泛、灵活便捷、成本低、效率高等优势。全市司法行政基层工作会议上指出，要积极拓展人民调解工作领域，不断加强行业性、专业性人民调解工作，推进人民调解工作创新发展。“胜德品牌调解室”、“沙守芳工作室”……近年来，烟台市已经创建了一批拿的出、叫得响的个人品牌调解室，今年烟台市人民调解将摒弃多年不变的“娘舅式”调解，着力打造一批能够体现时代特点、具有烟台特色的金牌调解室，鼓励引导有关单位和个人创建特色调解室、品牌调解室等，以品牌化带动服务效能化。

人民调解还将积极引入社会化力量，将人民调解工作与综治网格员、综治信息员、楼宇长等基层力量紧密结合，实现人民调解工作与社会力量的高度协同和深度融合，以“社会化”推动人民调解工作在社会的全覆盖，使人民调解工作真正走进校园、企业、楼宇和小区，有效发挥人民调解“第一道防线”作用。“专业化”建设，是人民调解工作的另一个着重点。烟台市司法行政系统将全面依托行业协会和行业部门的优势，加大行业性专业性人民调解组织建设力度，做到基层组织发展到哪里，经济社会发展到哪里，人民调解工作就跟进到哪里。因地制宜、建立健全符合当地实际的行业性专业性人民调解组织，增强矛盾纠纷调处的针对性和时效性。

在发扬人民调解传统优势的同时，还将主动完善人民调解与司法调解、行政调解工作衔接，加强诉调对接、警调对接、检调对接，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，构建“大调解”格局，提升矛盾纠纷化解的效率和水平。规范提升基层法律服务行业基层法律服务是对律师服务的有效补充。在广大农村地区，将在一定时期发挥不可替代的补充作用。“基层法律服务业之所以能保持旺盛的生命力，根本就在于扎根基层、便民利民，这是基层法律服务的立业之本和创业之魂。”市司法局党委委员王立平介绍，随着国家乡村振兴战略的实施，基层法律服务工作者将在乡镇经济发展、***和精准脱贫、乡村党委政府依法科学决策、乡村治理等方面提供更加精准有效的法律服务，发挥积极作用。

今年，全市司法行政系统基层工作将开展“基层法律服务行业规范提升工程”。坚持党建引领，督导各基层法律服务所健全完善党组织，做到应建尽建、全面覆盖。将抓好规范管理，加强基层法律服务执业监管，引导广大机构人员依法、规范、诚信执业，开展对违法违规行为的专项清理整顿，加强违法违规执业惩戒，建立健全投诉查处机制，做到有投诉必受理、有案必查、违法必究。同时，加大创新力度，开展“法律服务联盟”，拓展基层法律服务范围，创新基层法律服务载体。YMG记者苗春雷通讯员董坤龙摄影报道市医疗纠纷人民调解委员会调解员正在就一起医疗纠纷对双方进行调解。

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