发挥审判职能 助力新旧动能转换 牟平区法院全力优化经济发展环境

本报讯（YMG记者苗春雷）近期，牟平区人民法院准确把握新旧动能转换工作中的司法需求，充分发挥审判职能作用，全力优化经济发展环境，保障新旧动能转换战略深入实施。成立司法保障领导小组记者了解到，为抓实工作调度，牟平区法院成立了助推新旧动能转换工作司法保障领导小组，由院长任组长，其他班子成员及专职审委会委员为组员，负责对全院依法服务保障全区新旧动能转换工作进行总体调度。领导小组成立后，全院又制定下发《牟平法院关于充分发挥审判职能全力服务新旧动能转换的实施办法》，从增强责任意识、强化工作措施、完善工作机制等方面，出台12项具体措施，对各部门服务保障新旧动能转换工作职责和任务要求进行明确，确保人人有任务、有责任、有目标。

为了层层传导压力，统一思想认识，牟平法院组织干警学习服务新旧动能转换相关文件精神，深刻认识新旧动能转换的重要内涵和重大意义，动员全院各部门要强化大局意识和服务意识，积极适应新形势，切实做好分析研判，全面发挥职能作用，深入开展专题调研，妥善审理相关案件，扎实做好服务保障新旧动能转换各项工作。加强审执服务提升执行力服务新旧动能转换，必须提升执行力。对此，牟平区法院加强民生审判，维护民生权益，进一步完善《烟台市牟平区人民法院关于建立绿色通道为棚改征收拆迁工作提供司法服务和保障的实施办法》，出台11项具体措施，依法审理涉及棚户区改造、拆迁的民事、行政案件，保障涉民生项目顺利推进。同时，认真研判审理中发现的土地征收部门在征收程序、调查登记、补偿方案拟定和公布、征收补偿决定的制作和送达等方面存在的问题和不足，向政府及相关部门提出司法建议，推动棚区房屋征迁补偿工作的规范化和法制化。

在破产审判方面，按照“尽可能多兼并重组，少破产清算”的要求，对经营暂时困难但尚有挽救可能的企业，给予一定宽限期，尽可能进行重整救治；对重整无望的企业及时进行破产清算，快审快结，让“僵尸企业”尽快退出市场，淘汰落后产能，释放生产要素。同时，加快推进“执行转破产”工作，进一步拓宽破产案件受理渠道，实现执行工作与破产审判的有效衔接，为清理“僵尸企业”打通便捷通道。

此外，加强了金融审判，促进风险化解。严厉打击非法吸收公共存款、集资诈骗、骗取贷款、高利转贷、违法发放贷款、拒不执行判决裁定等涉及恶意逃废银行债务违法犯罪活动，坚决遏制企业财产流失，保障企业和群众合法权益；妥善审理民间借贷案件，促进缓解中小微企业融资难、融资贵的难题，加强对互联网金融案件的研判和审理，促进规范互联网金融；安排专人密切关注借款纠纷反映出的商业银行不良贷款、影子银行规模的变化趋势，为防止发生金融风险提出3条相关司法建议。以高效优质实绩服务大局为更好地服务大局，牟平法院开设了“绿色诉讼服务通道”，从刑庭、行政庭、民庭、执行局等部门选派5名业务骨干，组建涉新旧动能转换案件审执专业化小组，对涉及全区新旧动能转换重大事项的案件优先立案、优先审理、优先执行，要求办案人员加大实地勘验，公开审理，听证审理的力度，以高效优质的执法办案实绩服务好新旧动能转换大局。

积极与相关部门对接，畅通固定司法联络渠道，建立辖区重点企业、高新技术企业、科技型中小企业“三个台账”，实行领导班子成员包干到户，建立相应审执部门与企业固定联络制度；通过定期走访调研重点企业，召开中小企业座谈会等形式，及时沟通情况，为企业依法生产经营提供参考。2017年以来，先后召开重点企业座谈会8次，走访调研重点企业21人次，为企业解决司法服务保障领域相关困难和问题13条。

牟平法院还主动向区委汇报有关新旧动能转换的重大司法决策部署，争取领导支持；加强与相关部门的联系沟通，积极参与推动形成服务保障新旧动能转换的工作合力；强化法院内部各审判执行部门的“一盘棋”意识，特别是加强立审执联动，妥善审理执行好产权保护、企业家权益保护、知识产权保护、破产、执行等涉及新旧动能转换的相关案件。对于在企业转制、改制中带有普遍性的历史遗留问题，积极会同政府、企业工会，引导双方协商解决。

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