劳动着，并快乐着 烟台开发区倾力构建和谐劳动关系综合试验区

本报讯（YMG记者任雪娜通讯员王锋夏盛）劳动关系和谐，让受雇于用人单位的职工劳动并快乐着。走进烟台开发区，这样的和谐画面有目共睹。昨日，省市共建和谐劳动关系综合试验区现场会在烟台市开发区举行，省内各地市“同行”均赶来交流学习。2016年7月，开发区被确定为山东省首家省市共建和谐劳动关系综合试验区，自此不断加大体制机制创新，打造了重大劳资纠纷预警应急机制、企业社会责任考评体系、劳动保障两网化、劳资人员工作例会等多个优质工作品牌，为全区经济社会高质量发展创造了和谐“软环境”。

构建和谐劳动关系，开发区从提升企业和职工的文明程度入手，让文明诚信在劳资双方心中生根发芽。2008年，开发区在全国率先实施企业社会责任考评制度，其核心就是引导企业在追求利润的同时，主动承担保护劳动者合法权益、生产安全、保护环境、节约资源等社会责任。在企业社会责任考评中，将员工合同签订、保险缴纳、工资发放和劳资纠纷等7个指标作为权益保障内容纳入考核。在近两年全市和全省和谐劳动关系企业评选中，开发区企业分别占全市的25%和80%。

针对辖区企业产业链状化的特点，即一个大企业有多个配套企业、协作企业、供应商企业，形成一个产业链，开发区充分发挥大企业带动引领作用，促进与之相关的中小企业和谐劳动关系建设。斗山工程机械（中国）有限公司是该区最早开展工资集体协商和运作最成熟的企业，通过劳资例会典型宣讲、召开现场会等多种推广方式宣传推广活动，该公司带动其配套的50余家企业全部建立了工资集体协商机制，并辐射到区内其他中小企业。

作为全省、全市试点区域，开发区着力构建劳动保障“网络化、网格化”体系。以街道、社区为基础划分网格，在全区建立起4个街道二级网格和以福莱山街道服务中心为试点的38个村居、社区三级网格，形成了“两级管理、三级服务”的网格模式，并逐步将就业及人力资源服务等5大类72项服务职能下沉到各网格。挂牌设立4个街道劳动监察中队，明确18名工作人员为专职劳动保障协管员；为各村居、社区聘任兼职协管员165名，并在全市率先落实每人每年2400元的补贴资金。在此基础上，组建了全市第一家县区级劳动保障指挥中心，实时动态监控全区劳动保障工作运行状态，进一步提升了对劳资纠纷预防、处理和应急处置能力。

构建和谐劳动关系，光部门“一头热”不行，还要让企业和职工切实获益，从而调动双方主动参与的积极性。为此，开发区积极整合资源，形成劳动保障执法的合力。人社与住建、市监、公安、工会等部门的配合联动，定期开展劳动合同签订、工资支付、参保缴费等专项执法检查；联合住建局实施农民工工资支付定期例会和会诊制度，严格执行建筑行业市场准入和劳务工资保证金制度，有效防止农民工整体欠薪情况的发生。同时，充分发挥社会组织和企业作用，推动自治自律，形成了企业劳资人员工作例会覆盖企业基本需求、人力资源协会保障企业高端需求的良好局面，实现劳动关系建设由“管理”到“治理”再到“自治”的转变，形成政府主导、社会组织参与、企业自治构建和谐劳动关系新模式。和谐劳动关系建设不仅调动了企业和职工的积极性，也为全区招商引资增添了“砝码”。

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