我区完成67个城郊居民区清产核资 对集体“三资”进行大力整顿，确保农村集体产权制度改革落实到位

本报讯（YMG记者云全通讯员王佳）清产核资作为农村集体产权制度改革的第一步，对于摸清农村集体家底，防止集体资产流失，保护集体经济组织及其成员的合法权益，推进农村集体产权制度改革奠定基础具有意义重大。今年以来，芝罘区严格按照中央、省、市关于稳步推进农村集体产权制度改革的工作部署和清产核资的任务安排，坚持“一个全面，三个到位”的工作思路，强化措施、真抓实干，按时完成全区67个城郊居民区的清产核资工作，并在全市清产核资数据汇交中名列前茅，摸清集体经济组织的“家底”，界定资产所有权，为建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体资产管理体制和运行机制，为农村集体资产产权改革打好坚实基础。坚持全面统筹，任务分解。统筹制定改革方案。我区经过多次走访活动以及4次大调研活动，按照“大稳定、小调整”的原则，制定了《关于稳步推进城郊居民区集体产权制度改革的实施意见》以及《关于转发烟农〔2018〕21号文件全面开展城郊居民区集体资产清产核资工作的通知》，期间还两次征求各相关部门、单位的意见，专门召开座谈会议研究讨论3次，最终通过区常委会研究下发。层层成立工作小组。按照工作实际重新拟定《烟台市芝罘区城郊居民区集体产权制度改革领导小组》名单，新领导小组以区委书记、区长任双组长，各职能部门“一把手”及相关街道党工委书记任成员，各涉农街道（园区）及城郊居民区也相继分别成立领导小组和工作小组，并召开相关会议进行工作部署，从上至下紧密联合，形成工作合力，切实保证清产核资工作顺利实施。坚持人员到位，不断学习。为确保清产核资工作顺利开展，分别组织各涉农街道（园区）经管人员参加市级清产核资培训，并举办了全区清产核资软件系统培训，邀请市经管站专家和清产核资系统开发人员进行现场答疑释惑，此外，还组织区清产核资工作人员参加市有关部门组织的培训暨经营交流会。通过层层相扣的培训学习，确保分工协作、专事专人，各工作人员能够思想重视、行动有力。

坚持资金到位，迅速推进。今年上半年，芝罘区对城郊居民区集体“三资”进行大力整顿，制定了《芝罘区城郊居民区集体资金资产资源规范化管理工作的意见》及《芝罘区城郊居民区集体资金资产资源规范化管理实施细则》等试行办法，并进行专项检查强化监管，为清产核资工作顺利推进打下了坚实基础。按照平均每个居民区5万元的标准补助各相关街道（园区），用于聘用会计师事务所与律师事务所等中介机构进行清产核资及产权改革相关工作，部分业务量大的街道（园区）同时聘用3至4家会计事务开展工作，街、居业务人员与中介机构紧密配合，确保工作落实到位、不留死角。

坚持督导到位，严格落实。在清产核资工作中，区农发局业务骨干分街道实地督导、培训辖区内相关工作人员，以提高其业务水平；区产权改革领导小组办公室的工作人员坚持每周调度，汇总工作简报，通报工作进度，通过大力督导实际工作，实时掌握各相关街道（园区）工作的节点和难点，确保工作齐头并进、按时完成，不拖全区后腿。

下一步，芝罘区将采取目标细化、任务分解的方式按街道（园区）任务量均等划分为四个工作区域，区农发局、发改局、审计局、财政局分别抽调相关负责人担任工作组组长，区民政局、档案局、教体局等单位分别抽调业务骨干任组员，通力协作、整体联动，督导任务街道（园区），主攻农村集体产权制度改革困难的居民区，合力完成改革任务。

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