比出真本事赛出战斗力 深入开展“五比”大竞赛大比武活动系列谈之二

本报评论员比武显身手，竞赛练精兵。４月27日，市委书记张术平在烟台市高质量发展现场观摩会提出，在烟台市上下广泛深入开展以“五比”为主要内容的“比学赶超”活动，进一步形成你追我赶、不甘落后、争创一流、竞相发展的良好局面。“五比”大竞赛大比武活动，其中一项是“比体制机制，持续深化改革扩大开放”。这就要求烟台市上下，树立强烈的“比、抢、争、拼”意识，进一步发扬烟台人敢领风气之先的传统，激活敢闯敢试敢冒的基因，持续深化市场化改革、扩大高水平开放。

体制机制是管全局、管长远的根本所在。无论是在供给侧还是在需求侧，高质量发展都需要体制机制改革作支撑。当前，制约烟台市发展的深层次矛盾问题，一个重要方面是有效制度供给不足、体制机制活力不够。解决这些问题，需要拿出担当作为、敢于超越的决心和斗志，狠抓体制机制改革，苦干实干、奋勇争先、比拼赶超，使之成为经济社会发展的利器和源头活水，推动高质量发展不断迈上新的台阶。

狠抓体制机制改革，要在关键领域取得突破。改革推进到今天，剩下的都是难啃的硬骨头，必须找准路子、精准发力，坚定不移破除一切顽瘴痼疾，打破利益固化藩篱。我们要深化国企改革，推广万华混合所有制改革经验，坚持分类指导，打造国企混合所有制改革的“烟台样板”。要深化民营企业改革，加快规范化公司制改制步伐，完善法人治理结构，加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度。要千方百计解决好后备资源不足的问题，加强对拟上市企业的分类指导，加快科技型企业科创板上市步伐，努力保住烟台市上市公司数量规模在全省的领先地位。要深化机构改革，一方面针对机构改革后运行过程中出现的新情况、新问题，进一步厘清职责职能，制定权责清单，避免发生权责不清、协调不畅、效率不高等现象，另一方面尽快研究启动事业单位改革，通过整合小散弱单位、跨部门整合同质同类单位等方式，深化公益类事业单位改革；通过转企、撤销、整合等方式，推进从事生产经营活动事业单位改革。

狠抓体制机制改革，要在创新变革上下功夫。创新是改革的灵魂，以更大决心改革攻坚，就要拿出智慧和勇气，创造性地开展工作。在深化园区管理体制改革中，应聚焦用人、薪酬和“放管服”改革三个重点，全面落实改革举措，确保年内基本完成改革任务；应大力推广“管委会+公司”模式，积极推行聘任制、竞争上岗制、绩效考评制等，建立灵活的用人制度和薪酬体系，推动园区实现企业化管理、（下转第二版）

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