作风大改进促审批再提速 市行政审批服务局助力打造营商环境新高地

本报讯（YMG记者任雪娜）优化营商环境，审批提速是必修课。为打造烟台营商环境新高地，市行政审批服务局持续深化“一次办好”改革，通过作风大改进推动各项审批更快更规范，具体从升级服务标准、严格监督考核、坚持问题导向、构建常态化机制等四个方面入手，着力解决群众反映强烈、阻碍发展的作风积弊和突出问题。今年以来，烟台市共办理各类政务服务事项9.6万件，群众满意率99.97%。升级服务标准为审批提速一个城市的营商环境好不好，行政审批办理速度是直观体现。

前不久，烟台一家企业急需将部分股权质押给一家香港公司，以取得急需的资金，企业财务人员到当地行政审批局办理登记时却发现，接受质押的香港公司没有办理市场主体公证手续。按照规定，只有对方公证后，烟台这家企业才能办理股权质押设立登记。可这一来一往的时间，企业实在等不起。“一边是规章制度，一边是急得团团转的企业，这就要求我们在企业的利益需求和依法行政之间找到一个合理的方式，既有效帮助企业解决实际困难，又能确保我们的登记工作合法合规。”市行政审批局市场服务一科科长车向清向记者介绍，在详细核实双方企业信息、经营情况和其它申报材料之后，启动了“信任承诺”审批模式，即企业承诺在一定期限内补齐所欠缺的材料，容缺办理。

这是市行政审批服务局从升级服务标准入手为审批提速的一个鲜活案例。该局聚焦“一枚印章管审批”，主动对接业务主管部门，从事项办理流程、信息互联互通、对上协调等9个方面，协商划转行政许可及关联事项127项，集中开展许可业务2.8万笔，实现烟台市相对集中行政许可权的历史性突破。同时，扎实推进“一窗受理”“一链办理”“一网通办”“一次办结”的“四个一”集成服务，推进多证合一、多图联审、容缺受理、联审联办、告知承诺等办理模式，实现审批更简、时效更短、服务更优。

运行机制新标准的实施，全面优化了各类事项审批流程。通过开展“3545”改革专项攻坚，推行企业开办“审核合一”审批和“信任承诺”审批，对烟台市61种企业办事流程进行规范和简化，企业登记当场办结率达到100%。对基本建设项目审批流程进行理顺再造，推进并联审批、容缺受理、联合审图，减少企业跑腿。同时，在“站点”建设上打造新体系，会同有关部门和单位，重点从场所设施、窗口设置等十个方面进行规范，创立基层政务服务“红垒十标”烟台地方标准，建立扁平化、社会化服务机制，打造惠及基层的公共服务平台。全面监督把评议权交给群众今年上半年，烟台市依托政务服务平台，对各县市区政务服务部门公开的咨询电话进行逐一暗访核实，（下转第二版）

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