高新区加快实施“管委会+平台”改革，打造创新创业孵化体系 建设一流孵化器 点燃创新创业梦

孵化器建设是推动高新技术产业发展、提振区域经济活力、实现新旧动能转换的重要途径。近年来，烟台高新区以山东半岛国家自主创新示范区建设为引领，创新实施“管委会+平台”科技创新体制改革，多举措推动创客空间、孵化器、加速器、产业园相互衔接配套，打造全链条创新创业孵化体系，不断提升区域孵化能力，孵化培育出了一批具有突出影响力的高新技术企业和在新兴产业领域具有良好发展前景的科技型中小企业，为全区高质量发展提供强劲动力。

孕育科创“生力军”

累计孵化科技型中小企业175家

日前，高新区芥子生物技术有限公司再传喜讯，公司具有完全自主知识产权的生化和免疫检测产品即将进行产品注册申报，有望在明年获得产品注册证。这意味着，在烟台基层医疗领域，即时便捷的体外检测在不久的将来会成为现实。

芥子生物是基于微流控技术进行即时检测产品开发的创新型企业，建有国内技术领先的生化检测平台和免疫检测平台。“公司生化检测产品靶定的是基层医疗市场，比如说各类二级医院、社区医院，老百姓去看病的时候，只需要取微量的血液做检测，各类检测指标能够快速分析显示，患者在12至15分钟之内就能拿到检测结果。”烟台芥子生物技术有限公司总经理张屹介绍，该产品应用于慢性代谢疾病领域，相关技术将有效填补省内空白。

芥子生物所在的山东国际生物科技园，是高新区管委与绿叶投资集团按照“政企合作、企业化运营”模式建设的医药健康产业科技孵化器，致力于生物医药、健康医疗、精准医学与再生医学等领域的研发创新、企业培育、公共服务和成果转化。目前，科技园已与中科院上海药物所、英国国家医学研究院等20多家高校院所达成合作，建设了一批高水平、专业化公共技术平台和公共服务平台，200多个项目入园孵化，引进山东大学、中国医科院、纽约大学、美国凯斯西储大学等国内外知名院校的30多名博士学历高层次人才，先后被认定为国家山东创新药物烟台孵化基地、国家小型微型企业创业创新示范基地。

不只是山东国际生物科技园，高新区已累计建成创业大厦、校企合作示范基地、烟台市大学生创业园、中俄科技创新园、烟台北航科技园等综合孵化器和各类专业孵化器100万平方米，逐步形成以政府办孵化器为示范、社会力量办孵化器为主体、加速器和异地孵化器为补充的区域领先、专业特色鲜明的孵化器网络体系。

数据显示，全区拥有国家级科技企业孵化器4家、省级科技企业孵化器3家、国家级众创空间1家、省级备案众创空间3家，数量居烟台市首位。全区在孵企业669家，累计毕业企业293家，其中全区孵化器累计培育各级科技型中小企业175家，累计培育挂牌、上市企业12家，累计孵化高新技术企业50家。

多年来，高新区不断推动科技企业孵化器持续健康发展，健全孵化链条环节，服务向孵化器前端和后端延伸，构建起“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”四位一体的全程孵化体系，为不同发展阶段的创业企业和团队提供全过程、针对性的专业孵化服务，逐步实现从团队孵化到企业孵化到产业孵化。其中，以“创业+投资”为主题、以“众创空间+配套孵化”为特色的“创业1号”，拥有建筑面积1000平方米的“1号创客空间”，为创客提供路演、水吧、咖啡厅、读书角等互动交流平台，目前入驻企业110家，入驻率约99%。

建设一批公共技术平台

打造全方位孵化服务链条

走进位于高新区创业大厦西塔的烟台市（国际）技术市场，科技感、现代感扑面而来，从装修完成到正式启动运营短短半年多时间，这里已成为赋能烟台市科技型企业创新发展的“大本营”。

烟台（国际）技术交易市场由烟台市科技局、高新区管委、山东火炬生产力促进中心三方共建，打造集技术成果交易、产学研合作、联合攻关、人才引培、海内外孵化和科技投融资于一体的国际化科技成果转移转化平台。技术市场探索“科技研发—技术转移—项目培育—创业孵化—企业加速”科技成果转化新机制，促进高端人才项目落地孵化，目前已服务市内企业350余家，收集企业需求80余项，签约合作专业服务机构40家，完成技术经纪人培训近300人，通过举办一系列科技服务活动，助推企业创新“蝶变”。

聚焦科技成果中试熟化，高新区布局建设了一批公共技术服务平台。除了国际技术市场，还打造了烟台医药与健康公共技术服务平台，该平台涵盖药物筛选与评价中心、基因技术应用示范中心等“十中心、一基地”，购置仪器设备2517台（套），启用至今已累计提供中试等技术服务14000余（项）次。建设电子信息环境适应性公共检测平台，涵盖元件级检测试验、组件级检测试验、设备级综合试验，购置仪器设备30余台（套），已提供专业试验与检测技术服务200余次。与中国工业设计协会共建中德工业设计中心，建设全国首家省级工业设计研究院，正积极争创国家工业设计研究院，成功举办2018全球创新动能大会、2019世界工业设计大会暨国际设计产业博览会、2020年山东省第三届“省长杯”工业设计大赛，已与20余家企业开展工业设计合作。

高新区以“扶持中小型科技企业，促进高新技术成果转化”为宗旨，不断优化创新创业生态环境，全面提升孵化服务能力，构建涵盖高端创新资源、技术、人才等方面的全方位孵化服务链条。

完善创新创业服务体系，加强创业导师建设。支持各孵化器完善“联络员+辅导员+创业导师”的孵化体系，强化对孵化器管理人员、服务人员和创业者三个层次的培训工作，先后引进北京轻创知识产权代理有限公司、联通人力、上海富强资本等国内知名科技服务中介入驻，为在孵企业提供快捷的人力资源、融资、法律、会计、高新技术咨询等一站式服务。

加大高端人才引进力度，依托孵化载体，坚持“人才项目一体化”，加快集聚海内外高层次创新创业人才和领军人才团队。全区各类孵化器累计引进和培育国家千人计划专家23人，占全区总数63.9%；泰山系列人才29人，占全区63%；烟台市双百计划人才76人，占全区总数69.7%。高新区2018年、2019年连续两年被认定为山东省人才工作先进单位，获批烟台首个国家级“海智计划”工作基地，成功入选首批国家创新人才培养示范基地。

拓宽企业融资渠道

金融“活水”助力企业健康发展

“高新区不仅为我们提供了500万元的‘科信贷’贷款，还将在贷款还本付息后给予信贷补贴，不但解决了企业融资需

求，还降低了融资成本。”烟台龙岗泵业股份有限公司董事长陈培伦说，一直以来，高新区在帮助企业获得信贷支持方面下了很大的功夫，企业也在区相关部门的帮助下在新三板挂牌，还得到了区级200万元补助。有了资金方面的支持，对于企业的下一步发展，陈培伦充满信心。

记者了解到，为了促进企业平稳运行，实现快速发展，高新区与银行机构合作，组织成立了7支金融辅导队，对辖区内88家企业进行了走访摸底，面对面了解企业困难、解决困难。到目前，他们已经为14家企业发放贷款7600万元。

多年来，高新区持续加大政策扶持力度，完善创业投融资机制，积极探索多种新型融资模式，引导社会资本支持创新创业，促进服务创新创业投融资发展。在政策保障方面，为科技企业孵化器的运营发展营造良好的政策环境；制定出台《烟台高新区科技企业孵化器管理办法》，对认定为区级、市级、省级、国家级的科技企业孵化器分别给予10万元、50万元、100万元、500万元的奖励；在烟台市率先制定出台鼓励科技企业加速器发展的实施办法，对认定为区级加速器的经营管理机构给予20万元的一次性资金奖励。

高新区还强化科技金融深度融合，创新“政府+银行+市场”工作思路，探索建立三种融资模式，拓宽企业融资渠道，助力在孵企业快速成长。

——政府直接输血模式。成立首期1.5亿元的烟台蓝色产业投资基金和3000万元的“天使基金”，重点扶持种子期的初创型企业发展；出台《烟台高新区知识产权质押贷款管理暂行办法》，鼓励企业以知识产权质押方式获得银行贷款。区财政出资1900万元设立科技信贷风险补偿资金，出资400万元设立小额担保基金，为小企业提供贷款支持。

——“政府+银行”模式。出台《烟台高新区商业银行支持地方经济考核奖励办法》，鼓励银行机构加大对科技型小微企业放贷力度。区财政出资500万元通过中小企业助保金业务平台，为企业提供5000万元的融资额度；成立全省首家科技银行——烟台银行科技支行，重点支持轻资产、重无形资产项目贷款。

——“政府+市场”模式。出台《烟台高新区创业投资引导基金管理暂行办法》，吸引创业投资机构加快聚集。由区管委出资2000万元，与山东国际生物科技园、绿叶投资集团、烟台绿创投资有限公司合作申请引入山东省省级天使投资引导基金3000万元，设立规模1亿元的天使投资基金；出台《鼓励和扶持企业利用多层次资本市场进行融资的意见》，帮扶企业融资；出台《烟台高新区保证保险风险补偿资金管理暂行办法》，充分发挥保险业控制和分散风险的功能，推动保险机构与银行等金融机构合作开展小微企业贷款保证保险业务。

YMG全媒体记者 信召红 通讯员 齐照良 摄影报道

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