自贸试验区烟台片区15项“首”字号制度创新助力审批步入全国最优行列 开办企业四分之一天就够了

本报讯（YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 王聪 赵峻峰 王岩）“这种服务方式真是太便利了，不用来回跑，30分钟就把营业执照办出来了。”说起烟台开发区远程帮办代办服务模式，万华满盈（烟台）投资有限公司负责人刘先生给予了高度评价。

因公司处于筹设期，业务繁忙且人员还未配备到位，对于如何办理营业执照手续一无所知，于是刘先生拨通了0535-6960111“一线通”电话，接线员向刘先生介绍了远程帮办代办服务，并安排帮办代办专员与刘先生进行了线上对接，通过电脑远程操控，30分钟就帮助企业取得了营业执照。

企业开办，是“企业生命周期”中的首个审批事项，也是世界银行对营商环境评价的3个核心指标之一。自贸试验区烟台片区挂牌以来，在企业开办领域先后推出了中日韩投资便利化“跨国办”新模式、远程勘验、企业设立“共享注册”等15项“首”字号的制度创新。倾力打造的“企业开办系统”，使企业开办平均用时仅为1/4个工作日，审批效能、便利化程度步入全国最优行列。

“万华满盈享受到的服务是我们在全国首推的‘线上帮办代办’业务。针对操作复杂、无人指导、网办率低等严重制约‘网上办’的问题，我们自主研发功能模块并嵌入山东省政务服务平台，全国首推远程帮办代办服务，以关键一招破解难题，申办人通过远程视频辅导、桌面代操作等方式完成报审。”烟台开发区行政审批局副局长陈波介绍说，以“企业视角”推动的审批改革不止于此，自贸烟台还在全省首推企业开办“集成式”审批，将设立登记、税务登记等7个审批环节，整合为1套完整体系。面向职业中介公司、幼儿园、书店等47类市场主体，率先推行“证照同办、一证准营”改革等等。

“本以为办不成了，没想到这么快就解决了。”近日，计划在自贸试验区烟台片区开办公司的孙女士遇上了难题，想开公司，却没有合适的办公地址。就在一筹莫展之际，“共享注册”模式帮她解决了地址难题，孙女士顺利拿到了营业执照。而这种由商务秘书公司提供的住所托管服务，有效降低了注册门槛、压缩了经营成本。京东智联云通过“共享注册”模式，已入驻80余家电商类企业，目前年营业收入已超过2亿元。

把“精准对接企业需求”当做永恒课题，是行政审批改革的根本出发点。“我们希望通过自身的改革，针对企业发展中遇到的难题，推行线上线下相结合、事前事后全覆盖的‘保姆式’审批服务。”陈波说，政府的职责就是为企业发展背书，面对面、手把手地才算是“保姆式”审批服务。在自贸区烟台片区，针对企业自行准备报审材料费时费力、中介机构良莠不齐等问题，“自贸蓝”马甲、专业化的帮办代办队伍很好地解决了这些问题，申办人甚至“不需知道怎么办、只需讲清办什么”就可以办理相关业务。

创新的审批方式，使烟台片区营商环境进一步优化。据统计，2020年，自贸区烟台片区新设立企业5378个、外商投资企业110个，在新冠肺炎疫情防控期间逆势增长39.0%、35.8%。高度便利化的“企业开办系统”已成为自贸烟台片区一张极具辨识度的营商环境名片。

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