到2025年，基本建成生态环境宜居、人与自然和谐共生的城市发展新格局 守护绿水青山 夯实发展之基

4月7日上午，市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会，发布“十四五”时期的重点任务和举措。记者从发布会上了解到，“十四五”时期，烟台将科学谋划生态环境保护工作，力争到2025年，烟台市环境质量稳步改善，生态系统稳定性显著增强，资源利用效率大幅提高，生产生活方式实现绿色低碳发展，基本建成生态环境宜居、人与自然和谐共生的城市发展新格局，为2035年实现“生态环境根本好转”的远景目标奠定基础。

迈向“十四五”，烟台将科学谋划生态环境保护工作。市生态环境局党组副书记、副局长王德胜介绍，烟台将以绿色低碳发展为引领，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。持续优化国土空间开发和保护格局，加强“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）成果应用，推进生态环境空间准入制度精准落地。实施新一轮“四减四增”行动计划，加快优化产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构，推进污染源头减排。持续推进主要污染物总量减排，加强总量指标的规范管理使用，严格落实建设项目削减替代要求。

以改善环境质量为核心，纵深推进污染防治攻坚战。大气污染防治方面，强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续加强扬尘精细化治理，协同开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染防治，到2025年基本消除重污染天气。

中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和作为2021年八大重点任务之一，烟台市在碳达峰、碳中和方面早已开始行动。王德胜介绍说：“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，烟台将抓住降碳这个源头治理的“牛鼻子”，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，协同推进降碳减污，促进经济社会发展全面绿色转型。顶层设计上，推动碳达峰、碳中和目标任务纳入经济社会发展中长期规划，加强各类规划间的衔接协调，确保各区市、各领域落实碳达峰、碳中和任务与发展方向、总体布局、重大政策、重大工程等协调一致。

农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要工作之一，“十四五”时期，烟台在农村生活污水治理方面有了规划。今年，烟台计划至少新增治理462个行政村，这些新增村的污水治理，将主要采用纳管、建设污水处理设施和收集起来集中拉运的方式。到2025年，烟台市要累计完成55%行政村农村生活污水的有效收集处理。

去年，烟台市被列为国家入海排污口整治试点城市，围绕试点烟台市已经开展了大量工作。

市生态环境局副局长王颖介绍，“十四五”开局之年，烟台将进一步加大工作力度，扎实推进“三五五”工程，坚持系统治理、分类施策、精准整治，高质量完成国家入海排污口整治试点任务，积极探索形成可借鉴、可复制、可推广的排污口整治模式方法，建立健全权责清晰、监管到位、管理规范的长效机制，不断改善海洋生态环境质量。

步入“十四五”，烟台在排污许可管理方面也将全面实行排污许可制，推动实现生态环境治理体系和治理能力现代化。切实提高排污许可证的准确性和时效性，促进企业申请、填报、台账、报告等各个环节排污信息数据“归真”，利用大数据筛选并自动更新排污单位许可排放限值以及有关管理要求，积极探索从“排污许可”到“排放管理”转变，推进企事业单位污染物和温室气体排放相关数据的统一采集、相互补充、交叉校核，实现排污许可工作与应对气候变化工作的协同推进。明确落实排污许可制的权责义务，落实企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督的要求。构建固定污染源生态环境管理体系，将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据，着力推动固定污染源系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

YMG全媒体记者 刘洁 实习生 邱敏

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