区人社领域综合柜员制改革落花结果

今年以来，我区在人社领域试点实施综合柜员制改革，深化流程再造，实现了工作人员由“专岗专能”到“全科全能”的转变，群众和市场主体从“只进一扇门”到“只去一个窗”的跨越，开辟了综合服务新路径。

以流程再造

重塑代替群众“跑腿”

开辟窗口无差别

受理综合服务新路径

一方面，对服务流程进行再检视再优化。重点围绕破解“打破跨科室、跨部门的信息壁垒”“界定前台即时办结和后台限时办结业务范围”“理顺受理和审核资料的先后顺序”三大难题，变多种政务服务事项“碎片化管理”“并联运行”为一件事、一条链“全过程服务”“串联审批”，实现前后台无缝衔接、服务质效再提升。

另一方面，全力推进政务服务标准化提升。制定业务经办指南，列出审核资料明细，能查到的信息、能承诺的事项不再向群众索要证明，限制经办主体自由裁量。建立即时办结清单和限时办结清单，简单、小批量、低风险审批事项通过自助设备、网上平台和综合窗口即时办结，复杂、大批量、高风险审批事项通过前台受理、后台审核、统一出件方式及网上申办限时办结。

截至目前，已对123项人社服务事项实行了流程再造，创新推出首批61项高频事项，将“灵活就业人员参保缴费”等24项即时办结业务整合为9件事，将“社会保险转移”等28项限时办结业务整合为10件事。

以基础达标建设

实现服务“提速”

打造“线上+线下”

多元服务新模式

在信息化建设方面，依托政务服务网、网上业务系统、微信平台、烟台一手通、电子税务局等网络平台，实现企事业单位参保登记、基数申报、保费缴纳等15项业务网上即时办结和“零跑腿”。依托国家和省社会保险关系网上转移平台，打造养老保险关系“2+4+2”转入模式和“2+5”转出模式，养老保险关系转移办结时限由45个工作日缩减至15个工作日内，提速60%以上。

在政务大厅建设方面，设置综合业务受理区，将20余个单项业务窗口整合为6个综合服务窗口，引入5S服务理念，为群众提供高效、快捷、优质服务；设置休息等候区，放置便民药箱、手机“加油站”、爱心雨伞、轮椅等便民服务设施，实现暖心服务；设立特色“自助办理”服务区，细分为自助网上办理区、自助查询打印区等；成立排忧解难室，帮助百姓办理疑难业务，畅通服务中梗阻。通过打造温馨人社大厅，打通服务“最后一公里”。

以文化礼仪丰富

政务服务精神“内核”

使群众和市场主体

更有改革感受

用礼仪文化“塑形”。邀请专家对窗口工作人员进行礼仪文化培训，印发文明用语规范手册，开展“人社标兵、最美微笑”服务评比。

用业务文化“强身”。开展“练兵比武活动”，组织4次业务考试，以比促练，以练促用，营造人人钻业务、练技能，人人争当“政策通”“服务先锋”的良好氛围，涌现出一批“学习之星”。

用党建文化“铭心”。成立党员服务企业小组和党员代办服务小组，发挥党员先锋模范作用，走访服务中小微企业，针对孤寡、残疾、重症、烈属、年迈等特殊群体，开展上门“代办”服务。

用团队文化“聚力”。定期组织业务骨干围绕流程再造和服务创新开展“头脑风暴”，总结归纳创新“金点子”70多条，为深入实施综合柜员制、提供一流服务，增添了动力、激发了活力。

YMG全媒体记者 姜晓 通讯员 李田 赵璐

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