不用保证金 照样能通关 烟台昨日签出全国首单“零成本”关税保函

本报讯（YMG全媒体记者 高伟 刘洁 通讯员 马双军 慕英军）昨天，斗山机床（中国）有限公司申报进口的价值420万元的数控车床零部件仅凭一张“零成本”关税保函就顺利通关，企业要缴纳的70万元税款，在次月5个工作日内缴纳即可，实现了进口货物当天申报、当天放行。这是山东自贸试验区烟台片区在全国范围内签出的首张“零成本”关税保函，标志着全国自贸区首单“关保通”业务顺利落地。

“以前，公司需要在银行长期存放现金，才能换取等额关税保函，占用了大量流动资金。有了‘关保通’新政后，可以‘零成本’取得关税保函，减轻了资金压力，通关时间也大大缩短。”斗山机床（中国）有限公司采购部部长申龙植接受记者采访时说。

“零成本”，是相较于以往的现金保证金和繁琐抵押手续而言。2015年，海关总署为促进贸易便利化、降低企业通关成本，推出集约化汇总征税模式。然而，这一模式要求的现金保证金挤占了企业流动资金，银行保函又需要企业提供抵质押担保，企业参与意愿不高。

“关保通”业务的推出，正是瞄准了企业进出口通关中的这一“堵点”。依托海关信用管理体系，自贸区烟台片区管委在信保基金下列出1亿元风险补偿基金，通过“担保增信、风险分担、政府补贴”方式，将代偿风险由原模式下银行单方承担变为政府、国有担保公司、银行机构三方共担。符合条件的企业，可免抵押、免收保证金、免收手续费申请取得关税保函。当企业出现未按期缴纳关税及滞纳金时，先由银行向海关代缴，再由政府风险补偿基金、烟台银桥融资担保有限公司、银行机构按照一定比例代偿。“这种模式既为企业增了信，也给银行分担了风险。”烟台银桥融资担保有限公司副总经理王学军说。

最受益的还是企业。“关保通”模式下，进口关税由“一票一结”变为“一月一结”，税款平均缓缴30天。企业在全国范围内办理货物通关，均可先放行货物，再按月集中缴税，通关效率总体提高50%以上。

“自贸区烟台片区内符合‘关保通’政策的企业有70余户，实施后，预计年可盘活企业现金流16亿元，至少节省担保成本500万元，降低进口货物口岸仓储、通关等经营成本1500万元。”烟台开发区财政金融局局长贾磊给记者算了一笔账。目前，共有青岛农商银行、青岛银行、日照银行、光大银行、浦发银行等5家银行与自贸区烟台片区管委签署“关保通”合作协议，自贸区制度创新红利持续释放。

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