高新区积极推进代建制 提升政府投资项目管理水平

用好改革“关键一招”，烟台高新区不断探索新方法、新途径、新机制,激活发展内生动力。

今年以来，高新区进一步深化“党工委（管委会）+公司”体制改革，加快剥离管委部门运营职能，在烟台市范围内率先全面推行项目代建制，使国有资金投资工程建设管理更加规范化、制度化和专业化，政府投资项目效率再提升。

科技文化主题教育基地规划总建筑面积42476.31平方米，是高新区重点打造的文化设施，将为市民提供多样化的休闲生活体验。8月中旬，烟台高新城投公司作为代建主体接到通知，正式开启了科技文化主题教育基地的代建工作。“在摸清整个项目概况后，我们迅速制定了项目前期报批报建计划方案，经与多个主管部门沟通，确定了计划的可行性。同时对现场情况进行了全方位实地摸排，对周边市政管线、绿化带提升、道路拓宽等涉及到的工程提前谋划，及早排除相关问题，大大缩短了整个项目的前期工作时间，使项目效率大幅提高。”项目经理崔伟涛介绍。目前，科技文化主题教育基地规划建筑设计方案已完成公示,代建单位正加快办理项目前期手续，争取早日进场施工。

烟台高新区医院作为重点民生工程，是高新区实施项目代建制的又一典范工程，获得“山东省建筑施工安全文明标准化示范工地”奖项。医院总投资约3亿元，总建筑面积39173.1平方米，设置床位266张，目前主体工程和室外工程已经完工，争取在今年年底前竣工启用。不久后，高新区居民将实现在“家门口”看病的愿望。

推行政府投资项目代建制是顺应开发区体制机制改革的新举措，也是规范政府投资管理的有效手段。今年，高新区出台了《烟台高新技术产业开发区运营职能剥离管理办法（试行）》，明确将园区开发运营、城市更新、工程建设、公用事业保障、土地整理等政府投资项目交由专业平台公司实施。对于须办理划拨土地手续且公司无法持有该项目资产的公共事业项目，实行项目代建；对于政府投资的公共事业项目，实行管委授权区内国有企业进行项目实施；对于具有一定收益的公建类项目，采用市场化运作方式进行建设。

“让‘专业的人干专业的事’，通过项目代建模式，建立责权明确、制约有效、科学规范的管理体制及运行机制，解决了外行搞工程的一些弊端，进一步提高了政府投资的效率和效益。”烟台高新区经济发展部部长姜洋说。

YMG全媒体记者 信召红 通讯员 姜庭尉

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