开发区纪工委监工委强力整治推诿扯皮顽疾

本报讯（通讯员 张元浩）“群众向我们反映问题，我们协调上级部门，这个局说归那个局管，那个局认为归这个局管，有执法权的单位都不管，我们能干嘛？没有执法权，只能进行劝导，反复劝导无效，只能眼看着违法问题长期存在。”近日，一段来自一线居委会工作人员的“吐槽”通过烟台开发区纪工委监工委拍摄的明察暗访专题片，响彻在该区领导干部大会会场。

推诿扯皮是形式主义官僚主义的典型表现，人民群众深恶痛绝，基层干部也深受其害。今年以来，烟台开发区纪工委监工委结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织开展推诿扯皮专项治理，强力纠治久治不愈的推诿扯皮顽疾，推动构建责任明确、执行有力、配合联动、权威高效的工作运转机制，最大限度释放体制机制活力。

为确保治理工作取得实效，烟台开发区开展推诿扯皮问题大起底工作，分机关企事业单位和社会各界两个层面发出公开倡议，调动各方力量排查相关问题80个。在此基础上，成立3个工作组对问题成因分领域调研，对12类问题集中交办，典型问题拍摄制作成两期明察暗访专题片在全区公开剖析曝光，有效形成纠治推诿扯皮的浓厚氛围。

同时坚持标本兼治开展治理工作，出台《烟台经济技术开发区推诿扯皮问题监督管理及责任追究实施办法（试行）》，将“主动沟通协调分歧事项”“卡实主要负责同志责任”“建立难点问题定责销号机制”“主动在部门间移送业务外群众诉求”“杜绝部门内部科室间推诿扯皮”等作为硬性纪律约束写入办法，逐一配套明确追责问责情形，联合组织部门建立正向激励机制，对在分歧事项中主动担当的部门和个人动态考察，既用好容错纠错、澄清证明等机制，又在年度考核、薪酬绩效、评先树优时予以倾斜，切实为担当者担当，形成纪律严明、奖惩并举的长效整治机制。

“推诿扯皮是难点痛点，难就难在制度规定不可能囊括所有分歧事项，很多部门为了不担风险、推卸责任，往往站在不同角度对同一问题各执一词，有时甚至都有明确出处，即使启动责任追究程序，也很难以点带面，发挥最大纪法效果。因此我们把加强部门间沟通协调和配合联动作为专项治理的根本落脚点，出台专门办法明纪律、定规矩，并围绕难点分歧问题，发挥开发区体制机制优势，推动建立权威高效的明责定责机制，力争实现标本兼治的治理目标。”烟台开发区纪工委监工委负责人说。

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