工业用地进入“标准地”时代 高新区建立覆盖项目建设、竣工验收等环节的全过程协同监管机制，“宽进严管”激发产业活力

本报讯（YMG全媒体记者 信召红 通讯员 李冠英）11月19日，烟台东源产业园项目正式落户烟台高新区，计划近期开工建设。该项目占地57亩，集电力安装、设计、监理及试验等智能化服务为一体，建成后将全面提升高新区乃至烟台市电力服务保障水平。

其实，产业园落户的背后，还有一项改革成果——该产业园使用的工业用地，是烟台高新区探索推行“标准地”改革后，最初获批的两宗土地之一，标志着高新区工业用地迈入“标准地”时代。

今年7月份，高新区出台了《烟台高新区“标准地”改革实施方案（试行）》，探索实施工业项目“标准地”供地模式，进一步优化营商环境，促进土地资源高效利用。所谓“标准地”供地，是指对拟出让的工业项目国有建设用地，将固定资产投资强度、亩均产值、亩均税收等控制指标纳入土地出让方案，企业竞得“标准地”后，签订建设项目“标准地”履约监管协议，承诺按约兑现指标。

记者了解到，过去政府部门只对项目开竣工进行监管，而“标准地”供地模式，建立了覆盖项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节的全过程协同监管机制，真正做到“宽进严管”，以工业项目“标准地”改革激发产业发展活力。

“项目开工需要办理的用地规划、工程规划、环评、施工许可等手续，以前需要几个月才能办结，现在通过‘标准地’审批绿色通道，几天就办完了，这真是政府给投资者的大利好，增强了我们企业发展的信心。” 烟台东源产业园项目相关负责人表示，“标准地”的推出，虽然设置了诸多控制指标，但是政府的服务也相应迈上了更高的台阶。从为项目量身定做审批服务方案、全过程帮办代办到告知承诺制，切实帮助企业减负降本。

2021年以来，全区共有4宗土地按“标准地”模式出让，占所有工业项目的100%。高新区从确定用地指标内容、推进精准招商、强化监管等维度，强化正向引导，让有限的土地资源真正流向高效益、高产出、低能耗、低排放的项目中。

“高新区的‘标准地’改革已步入正轨，下一步，从突出高新区产业优势特色着眼，我们还将探索增加技术创新、人才引进等方面的‘软指标’，充分发挥科技创新的重要引领作用，推动资源要素向高产出、高技术、高成长性企业集聚。”高新区相关工作人员充满信心地表示。

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