唤得春风兴农桑, ———访市农业局局长梁传松

YMG记者张晋姜乾通讯员曹永勋摄影报道

无农不稳，无工不富。中国作为一个农业大国，“三农”问题关乎国民素质、经济发展和社会稳定。“十一五”期间，烟台市不断创新农业发展思路，大力实施农业产业化、标准化和国际化战略，有力地推动了农业和农村经济健康发展，实现了农民收入的稳定增长。

去年粮食总产257.8万吨

记者：“十一五”期间，烟台市农业生产、农村经济取得了哪些成绩？

梁传松：“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业系统深入贯彻落实科学发展观，按照又好又快发展的要求，认真履行中央、省一系列支农方针、政策，积极应对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动、自然灾害和病虫害频发等多种复杂局面和不利因素，不断创新农业发展思路，大力实施农业产业化、标准化和国际化战略，有力地推动了农业和农村经济健康发展，实现了农民收入的稳定增长，农业农村经济形势大大好于预期，涌现出一批农业发展的新典型、新板块、新亮点，农业农村经济发展呈现良好局面。

2009年，全市农业增加值285.9亿元，农民人均纯收入达到8642元，连续多年农业增加值和农民人均纯收入总量列全省前三位。市财政还安排专项资金，鼓励支持粮油高产创建活动，2010年，全市粮食总产量257.8万吨，比“十五”末增长30.5%。

区域特色优势产业凸现

记者：5年来，烟台市农业产业结构发生了哪些变化？梁传松：全市各级坚持“保一块、稳一块、活一块”的原则，经过多年的调整和优化，农业产业结构发生了根本性变化，由单一的种植业为主向农林牧渔协调发展转变，由产量、数量型增长为主向质量、效益型增长为主转变，由内向型农业向外向型农业转变。“十一五”期间，市级财政投入5000万元，扶持果品产业振兴发展，农业生产规模化、布局区域化、产品特色化、市场国际化的特点进一步显现，粮油、果品、水产、畜牧、蔬菜等支柱产业优势更加明显，食用菌、花卉、种苗等新兴产业不断壮大，涌现出果蔬特色镇、奶牛之乡、苗木专业村等一大批“一镇一业”、“一村一品”发展典型。目前，全市已建成具有较高水平和产业特色的专业乡镇28个，专业村675个。冬小麦单产创全国纪录，粮食生产连续八年丰收；农产品出口额稳居全国地级市第一；是全国产量最大的红富士苹果生产基地，全国最大的酿酒葡萄、葡萄酒生产基地。

龙头企业销售收入千亿

记者：作为一个农业强市，烟台农业在产业化、国际化方面又有哪些新突破？

梁传松：

“十一五”期间，烟台市农业产业化经营不断向纵深推进，农业国际化步伐进一步加快。全市上下按照扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的要求，市财政列专项资金2500万元，大力实施农业产业化百强龙头企业创建活动，积极推行农业产业化经营，运用工业化理念发展现代农业，延伸了产业链条，拓宽了发展领域。初步培植起粮油加工、果品加工储藏、蔬菜加工、畜牧加工、水产品加工、葡萄酒酿造等六大产业集群，鲁花、龙大、安德利等一大批龙头企业迅速崛起，规模优势、集群优势和竞争优势进一步增强。

目前，年销售收入过500万元、1亿元的龙头企业分别发展到1000多家和120家，省级重点农业产业化龙头企业总数达到61家，各类农民专业合作组织发展到1556个，龙头企业实现销售收入1000亿元，带动市内外农户300万户，吸纳74万农村劳动力实现转移就业。市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展格局已经形成。出口额过1000万美元的农业企业达到51家，农产品出口80多个国家和地区。有80多家农业龙头企业在60多个国家和地区设立了办事处、分公司，15家农产品加工企业到国外从事国际资源开发。

科技创新惠及20万农户

记者：现代农业发展离不开科技创新，烟台市农业科技基础雄厚，拥有全国领先的科研成果和研究队伍，请问“十一五”期间在自主创新和推广应用方面取得了哪些新进展？

梁传松：烟台市紧紧抓住国家、省里加快现代农业产业技术体系建设的有利时机，积极整合农业科技创新资源和创新要素，以自主创新为基础、以现代农业为目标的农业科技创新能力建设有了较大进展。

全市建立起以烟台农科院、登海种业等农业科研单位、农业龙头企业研发机构为主体的科技创新体系，形成了市、县、乡三级完善的农业技术推广体系，5个县（市区）被农业部列为国家级基层农技推广体系改革与建设示范县，初步建立起了村级农技推广队伍，70%以上有种植业的行政村配备了农民技术员，建立农业科技核心示范户8万户，培训骨干农民12.6万人，辐射带动农民20万户。烟台市选育的烟农系列小麦、烟富系列苹果、登海系列玉米杂交种、丰抗系列大白菜等农业新品种都处于国内领先水平。目前，全市共取得各类农业科技成果494项，其中国家科技进步奖11项，发明奖2项，星火奖2项，部、省级科技成果199项；主要农作物良种覆盖率达到98%以上。全市有13万农民获得绿色证书，有110个乡镇成立了农业信息服务站，有6000个村设立了信息服务点。

农产品叫响“烟台品牌”

记者：前段时间，“烟台苹果”公开征集广告语，向品牌整合迈出了重要一步，请问，“十一五”以来烟台市农业品牌化建设还取得哪些成绩？

梁传松：农业品牌化建设卓有成效，农产品市场竞争力不断提升。烟台市把推进农业品牌化建设，作为发展现代农业的突破口和着力点，大力培育知名农业品牌，整合传统农业品牌，不断提升农产品市场竞争力和质量安全水平，培育起品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌经济发展新格局，培创出了一批有较高知名度和市场覆盖率的农业品牌。

目前，全市累计注册农产品商标2840多件，其中获中国驰名商标10个，山东省著名商标78个；中国名牌农产品13个，山东省名牌农产品51个；国家地理标志证明商标17个，国家地理标志保护产品12个，国家农产品地理标志证明商标1个。加快品牌优势向市场优势转变，组织农业龙头企业和运销大户参加亚太经合会、国际果蔬会，在国内外大中城市举办农产品洽谈会、展销会，通过征集烟台苹果广告语、在烟台离港航班上赠送烟台苹果等各种形式的品牌推介活动，叫响烟台农产品品牌，拓展市场覆盖面。经全国区域农产品品牌价值评选，烟台苹果品牌价值超过80亿元，成为中国果业第一品牌，烟台大樱桃也成为全国果业十大品牌之一，烟台苹果和烟台大樱桃成功打入上海世博会。

农产品产加销实现全程检测

记者：民以食为天，食品安全与每一个人息息相关。近年来，烟台市一直致力于提高农产品质量安全水平，现在，烟台农产品质量究竟能否令人放心呢？

梁传松：全市农业标准化进程加快，农产品质量安全水平明显提高，建立起以市级农产品检验检测中心为龙头，7个县级质量检测站、46个省重点龙头企业质量检测中心和20个批发市场速测点为补充的覆盖全市的市、县、企三级较为完善的农产品检验检测网络，农产品生产加工销售实现了全过程检测，最大限度地满足了消费者对农产品质量安全的要求。全市“三品”认证总数达到386个，农业标准化生产基地发展到450万亩。规划建设了8个国家级农业标准化示范区，6个省级无公害农产品生产基地，12个市级无公害农产品生产示范基地，先后有8个市区被评为国家级绿色农业示范区，烟台市成为全国最大的绿色农业示范区。2009年，烟台市被授予“中国绿色食品城”称号，成为首个获此殊荣的地级市。

实现种地农民零税赋

记者：在农业不断壮大的过程中，农民获得了哪些实惠？

梁传松：

“十一五”期间，烟台市农村综合改革不断深化，农民负担全面减轻。农村税费发生革命性变化，彻底取消了农业税、农业特产税和农村“两工”，实现了种地农民零税赋。强农惠农政策执行到位，全面落实种粮直接补贴、优质专用农产品良种补贴、生产资料综合补贴和农机具购置补贴等各项惠农补贴，五年累计发放各类涉农补贴20.5亿元。建立了农民负担监管“十三项制度”，有效防止了农民负担反弹。在蓬莱市开展了一事一议财政奖补试点工作，为全市农村开展公益事业探索路子。积极创新管理机制，大力实施民主决策、民主理财和财务公开，严格“三资”管理，为维护农村社会稳定和经济发展奠定了基础。

全市实行委托代理的村6268个，占总村数的95%，财务公开规范的村达到93%。认真落实《农村土地承包法》及山东省《实施办法》，开展了土地问题专项治理，土地确权发证工作稳步推进。加强对农村土地承包经营权流转工作的管理和指导，已建立乡镇土地流转中心82个，统一规范了流转合同，土地流转面积达到43.1万亩，占发包土地面积的7.5%。

农民人均收入有望提前翻番

记者：“十二五”时期，烟台市农业的发展规划和远景目标是什么？

梁传松：烟台市“十二五”农业农村经济发展的任务目标是：基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制，农村经济体制更加健全，现代农业产业体系基本形成，农业综合生产能力明显增高，农民人均收入提前实现翻一番，农业支持、保护、服务体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

在发展高效特色农业方面，烟台市将按照“近郊拓功能、远郊抓特色，粮油创高产、果蔬育精品”和“一村一品、一镇一业”的原则，大力调整农业产业结构，高效配置各种生产要素，打造黄金海岸现代农业示范区，逐步形成“村有亮点，镇有产业，县有体系”的高效特色产业格局。

新闻推荐

催生口味“国际化”换来市场“话语权”, 蓬莱食品摆上40国餐桌

本报3月3日讯（通讯员张绍贤浦涵王天浩YMG记者刘新国）鲜活的海产品和鸡肉、新鲜的苹果和黄金梨……春节刚过，经检测合格的“蓬莱造”食品农产品分批次从港口启航，...

蓬莱新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播蓬莱市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。