以人为本创新社会管理

蓬莱市在全市开展“

3＋1”社会管理“家庭基石工程”创建活动，在农村的每个家庭，实行1名镇街干部、1名民警、1名调解员联系服务，并为每个家庭建立1套档案，对家庭和谐稳定情况实行即时性网格化管理，及时解决了群众的各项诉求，取得了良好效果。

“家庭基石工程”，是烟台市社会管理创新的一个缩影。社会管理，说到底是对人的管理和服务。推进社会管理创新，是满足人民群众新时期需要的重要举措。当前，社会管理在新形势下面临新挑战，出现各方利益协调较难、流动人口管理难等新情况新问题，但只要牢牢把握住“群众支持”这条线，为群众服好务，就会化解矛盾和冲突，得到群众的理解和支持。烟台市的社会管理，坚持公共服务保障社会化、社会矛盾预防多元化、实行特殊人群服务管理，就是将管理出发点定在“人本位”，落脚点是“为人服务”，而不是“把人管住”。尤其在社会管理环节上，由事后被动应对向事前主动预防转变；在管理手段上，由单纯依靠行政手段向多种手段兼施并用转变，以服务为主。

一转百转，一变百变。理念的变化必然推动工作态度、工作思路、工作方法发生根本变化。烟台市社会管理之所以取得良好效果，皆因把为群众服务，让群众满意作为出发点和落脚点。由“管理”到“服务”，转变的是思想，调整的是定位，获得的是民心。福山区推行“综治联动区”建设———面对农村治安问题、基础工作依旧薄弱的现状，他们建成综治联动区8处，安装监控探头500多个，覆盖全区100多个村居、学校和企事业单位，小小的监控探头服务，让百姓获得了更多安全感。

哲学家康德有名言：“一个人对待自己和他人，都应把人当目的，而决不要仅当手段。”社会管理，人同样是目的，是社会管理与创新的最终价值取向所在。美丽富庶新烟台的蓬勃发展，需要逐渐增长的财富，需要整洁的城市，需要安全的环境和井然的秩序———意莫高于爱民，行莫厚于乐民，这样，我们的社会必将更加和谐稳定。

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