旅游执法看蓬莱, 烟台市旅游质监执法现场会蓬莱召开

4月9日，烟台市旅游质监执法、行风工作暨正规化建设现场会在蓬莱召开，烟台市15个县市区旅游局分管副局长、监察大队大队长参加了会议。

作为烟台市旅游执法典型，蓬莱市旅游监察大队在会上做了典型交流发言，向各县市区介绍蓬莱旅游执法工作经验。与会人员现场查阅了蓬莱市旅游质监执法正规化建设的档案、资料，实地观摩学习旅游联合执法工作现场。据了解，今年以来，蓬莱市旅游局围绕旅游质监执法建设，做了大量卓有成效的工作，取得了突出的成绩。

施行“两纳入”坚持政府主导原则

众所周知，旅游质监执法工作是一项社会系统工程，单靠哪几个部门、搞几次突击性的检查，是做不了、也是做不好的。蓬莱市旅游局始终坚持政府主导的原则，“两纳入”为旅游质监执法工作的开展亮出了“尚方宝剑”。工作中，蓬莱市旅游局将旅游市场秩序整治作为城市综合秩序整治工作的重点，连续四年被纳入市政府年初确定的重点工作，2012年4月，蓬莱市委、市政府出台《蓬莱市旅游产业岗位目标考核办法》，首次将旅游市场秩序规范整治纳入该市岗位目标考核体系，17个被考核部门、93个考核点，涵盖了依法行政、行政监督、市场整治、投诉受理等方面内容。

“三位一体”搭建专业执法平台

曾有人将旅游质监工作形象比作一台“大合唱”，行政部门是指挥、旅游企业是主唱、社会各界是观众，只有行政制约、企业参与、社会关注有机结合，才能实现由“被管理”向“要管理”转变。蓬莱市旅游局通过行政监管、行业自律、公众监督有机结合，使旅游市场秩序环境得到有效改善。

在行政监管方面，蓬莱市旅游局通过开展旅行社百日整治活动、旅游团队购物场所专项整治周、旅游船企业专项突击检查等行政监管手段，集中对旅游市场秩序进行规范整治。并与旅行社协会联合召开自律经营签约大会、统一为宾馆行业制作了“宾客消费温馨提示公告牌”、全面实行旅游商品包退、包换“双包”责任制和信誉卡制度，推进旅游行业自律。蓬莱市旅游局还制定了《蓬莱市旅游经营活动违规警示办法》，对旅游企业违规活动通过行业通报、在旅游网站和其他县市的旅游质监平台进行信息公示和违规警示，并不定期发布《旅游质监公告》和《旅游警示公告》，公布旅游市场检查和违法违规处理情况，以方便公众进行监督。

进行“四整合”创新综合执法模式

旅游市场监管涉及方方面面，必须发挥相关部门的积极性，形成齐抓共管的整合局面。在工作过程中，蓬莱市旅游局整合热线电话，将市长公开电话、信访局接访电话、110报警电话等涉及旅游投诉处理的10部热线进行整合，构建覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。同时将旅游监察大队、交通稽查大队、消费者协会等14个直接责任单位纳入旅游综合执法网络，定期开展旅游市场的联合执法检查，并组建旅游秩序整治执法队。每年4—10月，从旅游、公安、住建等部门抽调近20名执法骨干成立旅游联合执法队，重点围绕核心景区、旅游通道、海水浴场等公共区域流动巡查，现场处理旅游投诉。为提高效率，蓬莱市旅游监察大队还整合执法时段，实现旅游执法全天候、无缝化监管。

坚持“五个一”进行执法职能的转变

旅游质监执法工作一直以来面临“先起火、后灭火”被动的局面。如何端口前移、变被动为主动，蓬莱市旅游局从旅游执法变身旅游服务中受到启发。在旅游区显著位置设立了旅游执法服务岗亭，方便游客旅游投诉受理及旅游咨询。并制定“仙境之旅温馨提示卡”并免费发放给游客，将蓬莱城乡旅游导览图、有关部门投诉咨询电话、地方特色美食选择、停车收费标准、旅游注意事项等，以明白卡的形式一次性告知，让游客明白消费。同时，设一处旅游投诉咨询服务台，方便游客咨询。在每年旅游旺季之前，举办“旅游质量监督管理实务培训班”，围绕上一年度旅游市场暴露出的突出问题和典型旅游案例，及时向旅游经营单位进行警示和提示。加强和谐文明执法队伍建设，去年以来，一线旅游执法人员兢兢业业，为旅游事业做了大量服务工作，被市民和游客亲切地誉为“旅游110”。专刊记者刘力嘉通讯员宋敏丁昆

新闻推荐

蓬莱市多拳出击全力应对旅游旺季

为了迎接即将到来的“五一”小长假和旅游旺季，蓬莱市多拳出击，提前采取多项措施，加强旅游市场秩序整治工作，以确保“五一”小长假以及整个旅游旺季的旅游市场井然...

蓬莱新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是蓬莱市这个家。