直面问题快速出击 6个工作组分赴现场检查督导

为切实解决好群众看病就医遇到的烦心事，针对卫生领域存在和暴露的问题，8月14日，烟台市卫健委组成6个工作组分赴相关县市区进行现场督查整改，狠抓落实。市卫健委党组决定，从8月19日至9月底开展烟台市卫生健康领域突出问题专项整治活动，市级成立1个专班和13个督导组，由市卫健委领导带队分赴市直单位和15个县市区进行面上突出问题专项督导，确保用最短的时间、最有力的措施、最实在的成效，向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组将全程监督这次专项督导行动。◆蓬莱市：依法取缔非法牙科诊所8月14日上午，烟台市卫健委主任包信勇带领第一督导组和执法人员赶到蓬莱市，对曝光的村卫生室设置空白点情况及“黑牙医”诊所等问题进行现场督查。先后查看了村里集镇巩家庄村、黄泥沟村、大柱家、小柱家，实地调研标准化卫生室建设情况。

随后，包信勇主任一行来到站马张家非法牙科诊所现场，指导蓬莱市卫生和计划生育监督所执法人员对其违法行为调查取证，对该场所进行取缔，责令其立即停止执业活动。并在现场召开工作碰头会，要求蓬莱卫健局尽快排查烟台市卫生室建设情况，摸清底数，做好技术支持，确保卫生室及服务点建设符合行业规范，彻底解决群众就医不便等问题。9月底前，黄泥沟村、小柱家村必须各设置1所房屋面积不低于60平方米的村卫生室；巩家庄村设置1处房屋面积不低于20平方米的村卫生室服务点，满足当地群众就医保障。同时，要求卫生部门联合当地执法部门，对非法行医进行拉网式排查，常态化开展非法行医执法检查，进一步加大执法监督力度，扩大监督覆盖面，举一反三，对违法违规的问题，坚决严肃处理。◆芝罘区：

重点查处问题民营医院随后，市卫健委派出第三督导组根据举报，分别对芝罘区烟台胜利中医医院、烟台京城医院进行检查督导。经查，烟台胜利中医医院超范围开展妇科专业诊疗活动，违反了《医疗机构管理条例》的相关规定，已立案查处。该单位李某涉嫌非医师行医，违反了《中华人民共和国执业医师法》的相关规定，已立案进行查处。卫生技术人员王某从事本专业以外的诊疗活动，违反了《医疗机构管理条例》的相关规定，已立案查处。

芝罘区卫健局行政执法人员在对烟台京城医院进行调查核实后发现，该院在为患者遇某某实施治疗的过程中存在下列违法行为：未取得医疗美容科诊疗资质擅自开展医疗美容手术，违反了《医疗机构管理条例》的相关规定；未严格遵守诊疗相关规范，违反了《医疗纠纷预防和处理条例》相关规定，已立案查处。◆开发区：

加强对餐饮具消毒单位监管力度针对媒体曝光的开发区餐饮具集中消毒单位存在的问题，市卫健委派出第五督导组对烟台开发区家洁餐具消毒中心进行了检查。督导专家组对厂区环境布局、生产工艺中的清洗、消毒、烘干、包装等过程、卫生质量检验室及设备、洗涤剂消毒剂包装膜的进货索证、从业人员健康合格证等进行详细检查。由该单位负责人现场操作批次检验。曝光视频中反映的洗涤剂浸泡液隔一天换一次，部分环节的清洗用水显得很浑浊的问题，经询问负责人，是由于洗涤剂浸泡液厂家建议每天补充新水和洗涤剂浸泡液能够达到更好的洗涤效果。督导组要求负责人根据《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》规定，洗涤剂浸泡液应当天使用，并根据情况及时更换。针对此问题，开发区卫生监督执法人员现场下达《卫生监督意见书》一份。现场还随机抽取2019年8月13日生产批次的消毒后的餐饮具10套带回开发区疾控中心进行检验。视频中反映的分拣打包的六位工人未佩戴应有的口罩，手套等防护装备，在徒手分装餐饮具的问题，经现场调查，已经整改。

督导组当天上午还临时抽查了开发区希尔顿酒店，对18楼、19楼的布草间进行现场检查，针对酒店规范卫生管理，要求布草间禁止堆放无关物品；对洗衣房进行现场检查，要求严格洗衣房流程管理，按照污染区—洁净区进行布置，避免交叉污染，洗涤整理过程中的布草不得就地堆放。同时，督导组要求开发区高度重视存在的问题，切实加强餐饮具集中消毒单位、住宿场所卫生、民营医院以及村卫生室监管，严格执法，保障市民健康。

针对暗访中发现的赛尔洁洗涤有限公司脏乱问题，经核查，该公司属于洗染服务行业的一家社会洗涤经营单位。经开发区管委批示，8月15日，开发区经发科技、市场监管部门对该公司进行现场执法检查，卫健部门参与陪同。目前该企业已对布草摆放区地面增设了木质垫板，布草摆放整齐。检查组人员督促其依法规范经营，要求企业加强人员管理，做好卫生保持，形成常态化。◆牟平区：

住宿餐饮业全面自查整改8月14日上午，由市卫生健康委、市卫生计生监督所有关人员组成的第二督导组来到牟平区，市纪委市监委驻市卫健委纪检监察组组长焦修勇全程监督，针对媒体曝光的两家住宿场所“七天连锁酒店汽车站店”和“尚客优连锁酒店北关大街店”进行实地检查。同时，又随即抽查另外两家连锁酒店，重点查看曝光的卫生问题。检查中，卫生健康监督执法人员对发现的3家住宿场所没有独立的消毒间或消毒间挪作他用，客房清扫人员没有落实清洗消毒操作要求等问题进行了调查取证。目前，牟平区已完成调查立案，行政处罚工作正按程序进行。

牟平区卫健局相关负责人表示：针对住宿餐饮业存在的问题，已经召开全区旅馆、酒店等住宿业负责人会议，已曝光的牟平住宿场所卫生有关问题为导向，全面进行自查整改。同时发出行业倡议，由负责人签订承诺书，承诺严格按照《公共场所卫生管理条例》《住宿业卫生规范》等要求进行规范操作。同时，开展全区住宿业从业人员培训，采取专业人员现场示范、微视频播放等形式对清洗、消毒流程等方面进行专门培训，规范卫生消毒操作流程，提高从业人员操作技能。加强监督执法力量，创新监督方式，组织各镇街卫生计生监督协管员进行集中培训和分期轮训，提高工作人员执法监督意识。对辖区卫生监督对象实行网格化管理，明确具体责任人，做到排查到位、监管到位。◆莱州市：

依法查封

涉嫌违规设置的中医馆8月14日上午，市卫健委派出第四督导组到莱州现场督导问政烟台暴露问题整改工作情况。督导组直接来到和平医院现场。13日晚，莱州市卫健局针对曝光的问题已连夜对莱州和平医院中医馆进行了执法检查，并对涉嫌违规设置的中医馆进行了查封。

根据现场调查和询问当事人，卫生部门将依据《中华人民共和国执业医师法》视情节轻重给予相应的经济处罚。对于该医院聘用非卫生技术人员违规执业，将依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》责成其全面整改。莱州市卫健局将跟踪督导，确保实效，确保解决的问题不反弹。督导组还随机抽取了一家社会办口腔门诊部，由市级监督执法人员对县级执法进行现场指导，提高民营医疗机构监督管理水平。

当天下午，督导组来到莱州市妇幼保健院，对群众投诉的卫生差、走廊没有消毒水、态度差等问题进行现场核实，要求医院认真对待、高度重视群众投诉问题，以问题为导向，进一步改进医疗服务。充分认识卫生健康工作与群众健康安全息息相关，牢记职责所在、医者初心，切实履行好自己的职责，对暴露出的问题，立说立行整改到位。同时，举一反三，全面梳理和解决卫生健康工作中的难点、痛点和堵点问题。◆海阳市：

抓好基层卫生工作

将整改落到实处8月14日上午，市卫健委第六督导组赴海阳就曝光的问题进行专项督导。之前，海阳市卫健局已连夜召开会议，对有关整改问题进行部署。督导组先后来到二十里店镇梨园后村和朱吴镇崖南头村、北洛村，逐村了解卫生室建设、乡村医生配备情况以及存在的问题和原因，与乡村医生、镇卫生院负责人进行交谈。所属的2个镇卫生院，对1个卫生室（梨园后村）乡医不在岗问题作出说明，对2个村卫生室存在的空岗问题进行整改。

二十里店镇卫生院负责人表示，自8月15日起，即调配其他人员充足的卫生室工作人员到该卫生室来上班，弥补缺人的现象。今后卫生院将加大对辖区卫生室的监督管理，严禁出现卫生室空岗、无人现象，从而保证人民群众生命安全。朱吴镇卫生院要求乡医严格按照《村卫生室考勤制度》进行作息，并根据本村群众实际需求适时延长坐诊时间。在宣传卫生政策、入户调查、出诊、开会、参加业务培训时，公布联系电话，方便群众联系。村卫生室的工作人员均表示，今后将严格按照医院的规章制度执行，全心全意、真心实意为村民搞好医疗健康服务。

工作组在督导过程中强调，村卫生室是医疗三级网络的网底，要切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚决做到问题不回避、整改不含糊、管理不松劲。要求海阳市卫健局要在探索激发乡医队伍活力的方式方法下功夫，切实解决乡医自身存在的实际困难，提高乡医的职业认同感；镇卫生院要加强对乡医队伍领导和监管，在制度上进行约束；“千名医生下基层”的医生要切实沉下去，真帮实扶、真带实教。

实地督导结束后，督导组召开了由海阳市卫健局班子成员及有关科室、直属单位负责人参加的座谈会。认真传达市委书记张术平重要批示精神，对下步工作进行研究部署。督导组对海阳市卫生健康局在存在问题被曝光后迅速行动、整改成效明显给予了充分肯定，并在加强对民营医院监管、打击非法行医、执法过程中存在的执法不严不实等问题开展专项整治上提出要求：一是换思想。要进一步提高政治站位，牢固树立以人民健康为中心的理念，从以治疗为主向以预防为主、健康促进方向转变，着力建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的、覆盖城乡和综合连续的健康服务体系，更好地为广大群众提供卫生健康服务。二是担责任。要重点针对日常监督执法过程中存在的不严不实、走过场、责任不到位等问题开展专项整治，进一步强化执法队伍配备、执法人员管理、执法责任落实等工作，切实提高执法人员的使命担当，努力为人民群众提供一个安全放心的就医、生活环境。三是有作为。对曝光的执法队伍建设、乡医队伍管理等方面存在的问题，不能局限于以前的老思想、旧办法，要敢于创新、敢于作为。要围绕整顿执法队伍、创新执法方式方法、加强乡医管理等方面，尽快研究新办法，出台新举措，切实提高工作成效，不断提高人民群众的满意度。

海阳市卫健局相关负责人表示，将认真贯彻落实督导组指示精神，突出工作重点，明确整改时限，狠抓整改落实，确保曝光问题真正整改到位。并将以此次整改行动为契机，结合正在开展的“清风正纪”行动，坚持问题导向，集中化解一批群众反映强烈的热点、难点和堵点问题。在前期开展的乡医队伍管理改革试点的基础上，积极、稳妥、有序地开展改革工作，想方设法激活乡医队伍活力，切实提升基层医疗卫生服务质量。YMG记者李俊玲通讯员李杰刘丽摄影报道

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