蓬莱 做好区域融合文章 打造烟台城市副中心

盛夏时节,骄阳似火。黄渤海的粼粼波光照映仙境蓬莱，机器轰鸣、塔吊林立、车水马龙，大气恢宏的海工装备，联通四海的开放港口，日新月异的滨海新城，一幅美丽的蓬莱画卷在海风中徐徐展开。自然、生态、宜业、宜居、宜游，成为这座城市独特的符号。迎着区域融合发展的东风，蓬莱顺应潮流，借风起势，主动融入，按照建设文化旅游先行区、乡村振兴样板区、港城一体发展示范区的目标定位，在打造烟台城市副中心的道路上快步前行。

抓“六稳”促“六保”

筑牢发展基本盘

【短镜头】

5月31日，蓬翔汽车当月生产的第21088根重卡驱动车桥顺利下线，月产量创历史新高。不到3年时间，公司生产的重卡驱动车桥在国内市场产销量节节攀升，月产实现从不足万根到2万根的突破。今年前5个月，公司克服疫情影响，车桥产量和订单分别增长37%和45%，交出了逆势上扬的成绩单。

一边是产销两旺，一边是出口增长。巨涛重工作为蓬莱海工装备龙头企业，承建的埃克森美孚烯烃设施模块项目，在受疫情影响工期被压缩的情况下，提前交付订单，获得了客户和业界的高度赞许，前4个月进出口金额达13亿元。

【深一度】

今年以来，蓬莱积极克服疫情的影响，全力以赴抓“六稳”、促“六保”，稳住经济基本盘。服务企业抓复产。成立由23位市级领导挂帅的派驻企业开复工服务工作组，精选170余名人员驻企集中办公，帮助解决复工过程中遇到的用工、资金、市场等方面难题。优化环境补短板。深化“放管服”改革，持续深化流程再造，整合企业开办必要环节，实行全领域、无差别“一窗式”受理，将企业开办时限压减至1个工作日，让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。启动重点项目代办服务机制，落实“要素跟着项目走”政策规定，探索实行工业项目“拿地即开工”，建立项目用地台账，缩短项目落地周期。补齐投资短板，帮助企业上项目、推技改、拓市场、抢订单。补齐服务业短板，加大以文旅产业为主的服务业促销力度，启动“山东人游蓬莱”“蓬莱八仙文化旅游节”等主题活动，到济南、青岛、潍坊、威海等客源城市，开展地毯式营销，提振经济发展信心。

32个重点项目

提升蓬莱发展厚度

【短镜头】

一边抓项目建设，一边促开工试产。6月15日，东方电气叶片制造项目生产的首支7MW-B910A型叶片成功下线，实现了海上风电叶片自主品牌的历史性突破，标志着东方山东风电具备7MW等级叶片生产制造能力，成为国内首个批量产出此功率等级叶片的生产制造基地。

作为典型的“腾笼换鸟”项目，东方电气叶片仅用3个月时间便完成从厂房改扩建到产品下线，刷新了“当年开工、当年建设、当年投产”的项目建设新速度。作为蓬莱风电产业园内的新项目，主要从事大功率海上风电叶片的生产制造，可实现年产百套海上风电大型叶片，达产后年产值近10亿元。项目将进一步丰富蓬莱风电产业链条，成为构造风电全产业链的重要一环。

【深一度】

今年蓬莱确定了32个重点建设项目，包括中兴电力、创发新区等15个重点在建项目，东方电气叶片制造、利群影视文化中心等17个新开工重点项目。其中，东方电气叶片制造、爱博诺德生物医药、中兴电力为代表的高端装备制造、新能源、新医药、节能环保项目成为蓬莱高质量发展的新动能。

位于蓬莱化工产业园的嘉信化学新型染料项目是由蓬莱嘉信染料化工股份有限公司投资建设，是该企业契合产业布局而投资的新建项目，主要研发、生产高端环保型染料和染料中间体。年底前可达到投产条件，未来年新增销售收入25亿元。内外并重，协同发力，蓬莱在加快项目建设的同时，积极引导本土企业通过技术改造、增资扩股、新上项目，激发内生动力。目前，莱尼汽车线束、大金重工三期、新三和冻干运行升级改造、天锐工具硬质合金制造等企业投资的新项目正加快建设。

把重点项目建设作为主战场，蓬莱以咬定青山不放松的韧劲压茬推进，力促项目提速、企业扩能、发展增效。本着“集中资源办大事、集中智慧办难事、集中力量办成事”的原则，集中力量重点攻坚，优化调整了17个专项指挥部，统领推进重大事项、重大片区、重大工程、重大项目。各指挥部和牵头市级领导靠前指挥、一线调度，保障项目顺利推进。

“双招双引”

助推“财聚仙境 智汇蓬莱”

【短镜头】

6月13日，蓬莱市举行重点项目集中签约仪式。新型糖尿病治疗药物生产基地、固体废弃物综合利用、蓬莱?中国网红经济产业园等15个总投资140亿元的重点项目集中签约，涉及生物医药、新材料、基金管理、医养健康、文化教育等多个领域。当天签约的项目中，投资52亿元的蓬莱军民通用深远海保障协同创新产业园、投资14亿元的新型糖尿病治疗药物生产基地、投资11亿元的固体废弃物综合利用等一批投资体量大、带动性强的项目成为了亮点，也为该市高质量发展注入新动能。

【深一度】

打响“双招双引”大会战。蓬莱始终坚持把“双招双引”作为推进“三重”攻坚的有力抓手，围绕推动工业高质量发展、释放文化旅游产业活力、实施城市更新、扶持壮大本土企业等7个重点领域开展招引，加快推动项目签约落地。

今年蓬莱对招商引智政策进行提档升级，出台《蓬莱市招商引资激励办法（试行）》《蓬莱市“飞地经济”管理办法（试行）》《关于加快人才集聚引领高质量发展的 21 条措施》等一批含金量高的政策文件，拿出更多“真金白银”支持项目和人才招引。在招商引资方面，明确项目落户与增资、技改与科技创新、股权投资与经营管理、引荐人才等方面扶持和奖励标准，最高单项奖励200万元-1000万元不等。在招才引智方面，公布人才新政21条，实施2.0版“仙境英才”计划，对人才在蓬创新创业给予资金、技术等方面支持。

靶向发力，精准招引。蓬莱着力提高招引精准度，在招大引强、延链扩链上求突破。建立精准招商项目库，瞄准三类500 强等重点企业和高校院所，聚焦京津冀、长三角、珠三角和境外重点区域，持续“走出去”“请进来”，量身定做重大产业合作项目，重点引进“十强”产业、“四新”经济和总部经济项目。

组建专业队伍，凝聚招引合力。设立由市级领导牵头的12个重点招引专班，盯牢重点在谈项目，贴身对接，高效服务，为项目落地开启绿色通道，力促早日签约。依托重点招引专班，本着打造“专职队伍、专业力量”的思路，整合产业招商力量，培育专业招商人才，建立“产业+专业”合作推进机制，迸发“1+1>2”的团队效应。同时，筛选聘请重点产业领域知名专家为招商顾问，借力借脑提高招引实效。

融入湾区

打造烟台城市副中心

【短镜头】

6月22日，《山东省人民政府关于调整烟台市部分行政区划的通知》正式公布，同意烟台市部分行政区划进行调整，撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区。6月24日，蓬莱市召开烟台市领导干部会议，传达贯彻上级文件精神，动员烟台市稳妥有序推进行政区划调整各项工作。

【深一度】

抢抓撤市设区以及烟台市西部片区城乡融合发展试验区的重大历史机遇，蓬莱积极担当、主动作为，全面融入烟台市港湾联动开发战略，做好区域协同，发展湾区经济，重点推进蓬长一体发展，突出海工装备、葡萄酒、文旅等特色产业，全力建设文化旅游先行区、乡村振兴样板区、港城一体发展示范区，着力打造功能齐全、特色鲜明的烟台城市副中心。

做好仙境未来大规划。城市整体开发利用上，形成“一核”“三带”“三群”“五区”格局。“一核”，即中心城区；“三带”，即海陆城镇发展带、滨海城镇发展带、滨海旅游发展带；“三群”，即西部临港化工城镇组群、南部生态综合城镇组群、东部临空工业城镇组群；“五区”，即划分为产业集中区、葡萄特色旅游区、农业种植区、核心发展区、生态保护区五大板块。

释放核心片区大动能。在中心城区发展上坚持“一体两翼”的城市布局，规划“双心两轴、一带四组团”的城区结构。以平山河山海通道为轴，老城综合中心代表登州组团，新城综合中心代表创发新区组团。两个组团形成“一体”核心，依托国家级旅游度假区建设，通过挖掘利用现有历史文化、滨海休闲等优质旅游资源，打造高端文化旅游聚集区，做新中心老城；同时，依托创发新区建设，聚集创新要素，做靓现代化新城。

搭建城市发展大支撑。树立大交通发展格局，整合利用现有港口、航空、铁路、公路等交通要素，发展“四位一体”综合立体交通体系。打造东西“两横”、南北“四纵”的区域交通走廊。树立大城建的建设理念，完善城市基础设施，推进老旧小区改造，实现城市更新。启动城区西部污水处理厂建设，引入城区新的供热热源，完善市政管网配套。着力构建花园城市，按照“高大厚密彩”标准，建设城区主干道慢行系统，打造街头绿地和口袋公园，逐步实现常年有绿、四季有景，展现仙境之美。

通讯员 吴延朋 胡斌 吕鹏君 王英斌 摄影报道

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