莱山公路局“三剂猛药”治撒漏, 源头监控　电眼锁定　路警联管

车辆撒漏现象时有发生，既污染公路，又影响了环境卫生，老百姓对此抱怨不已，各地公路管理部门也一直为此饱受困扰。7月开始，莱山公路管理局深入调查追踪，出台“源头监控、电眼锁定、路警联管”———“三剂猛药”，经过综合整治活动，车辆公路撒漏现象减少70%。“查到了，查到了……”路政科科长周钦国转身对身边的路政员王义锋说：“马上采取行动，依法处理。”一辆逃逸撒漏车，被电子眼牢牢锁定。入夏以来，莱山公路管理局根据地理环境和线路特点，全面展开路警联合整治行动，已查获撒漏、超限、破坏公路设施等路政事案128件，形成严管高压态势，突破执法盲区，依法维护路权，使路政管理进一步纳入规范化、科学化、法制化管理轨道，为群众出行创造安全、舒适、和谐的通行环境。

猛药之一：登门约谈抓源头管理

莱山公路局以“源头管理”为突破口，首先，针对辖区建材原料生产企业和运输车队等，采取划片包干、责任到人的工作机制，全面开展登门“约谈”活动。路政科执法人员主要利用预约登门、当面交谈的方式，有的放矢地对全区2个石子厂、15个沙场、5个混凝土搅拌站、50多个运输车队和大个体户，进行分类指导、分类施教，通过创新教育形式，强化源头管理，促使运输车辆违法率显著下降。

为保障“约谈”有实效，首先将“约谈”对象进行摸底登记，建立并完善信息台账，在此基础上，又将几类“约谈”对象量化分解到各工作组，各组再进一步细化分解到每名路政员，由路政员将负责约谈的对象一包到底，电话预约后登门与对象面对面交谈，必须留有约谈记录，并由约谈人签署意见和签名。为充分调动路政员登门“约谈”积极性和实效性，局办公室负责定期对约谈工作进行抽查，量化考核，与年终“创先争优”评比挂钩，以此推动“约谈”工作稳步发展。

莱山街道某村办石子厂出门就是沟莱线公路，从该石子厂出来的自卸车撒漏现象较为严重，因为车主都是个体户，石子厂对此也就睁一只眼闭一只眼。个体户车主们为了多跑路多赚钱，大都是装车就走。路政人员多次与石子厂负责人“约谈”，终于精诚所至，金石为开。该负责人同意监管拉石子的每一辆车，首先是控制装货，不能超过挡板；其次是必须用完好的细网封盖完整，用绳子把四周捆扎严实，并在厂门口新装一套洗车器，安排门卫将每个车轮冲洗干净，才能放行。从此，该石子厂出来的车辆再没出现过撒漏石子、粘带泥土污染路面现象了。这条路保洁的老吴师傅说，以前每天能扫几百个石子，现在基本上很少了。

据路政科科长周钦国介绍，自7月份登门“约谈”工作启动至今，按计划先后登门上户运用“1对1”或集中约谈70余人次，并利用“莱山公路微博”、“莱山路政服务QQ群”、路政大厅服务窗口、路政巡查车等途径，开展当面“约谈”350余人次。目前看，各类约谈对象的文明运输理念普遍增强，遵章守法自律意识大大提升，路面违法预防工作的针对性、主动性和实效性得到进一步加强。

将“约谈”进行到底！周钦国说：“为进一步提高约谈效果，我们已将约谈范围扩大到芝罘区、牟平区、福山区相关源头企业、车队，最远将到达50公里外的栖霞市中桥镇。”

猛药之二：转变方式促民路和谐

莱山公路局积极协调辖区交警车管部门，对辖区大型货运车辆现状进行摸底调查，掌握车辆分布区域、隶属关系、吨位比例等情况，根据管控重点区域、重点车辆进行划分，按照兵力跟着路情走的方针，定路定车定人责任包干，科学调整兵力部署和巡查安排。延伸整治面，在观海路、莱源路及各条公路流动布控，机动设立执勤点，提高截获违法车辆的快速反应能力，及时查处各类撒漏、超限违法行为。

为构建沿线民和路和谐关系，路政人员还常到群众家中拜访，拉家常似的给他们做思想工作，进行普法宣传，利用居民与公路长期做伴的地理优势，群策群力，把维护路权变成人民的权利，解甲庄朱柳村村民纷纷表示，自觉不在控制区内乱建乱盖，如果发现有人乱建乱盖愿意立即报案。这种从深处着手，以大局为重，与沿线群众保持融洽的工作方式，在群众中心中留下了文明执法的好印象。

整治以来，莱山公路局充分利用广播电视、报刊、网络微博等媒体发布新闻23篇，广泛宣传撒漏污染、超限运输违法行为的危害性，呼吁全社会积极参与，举报揭发撒漏污染尤其是严重超限违法行为。并通过进企业村居上安全课16次、在公共场所采取摆放宣传板块42块、发放宣传资料3500余份等方式，大力渲染撒漏污染等违法行为的法律责任，有效提醒广大驾驶员严格遵守《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，提高驾驶员公路安全意识，消除公路安全隐患，最大限度营造全社会共同关注、理解、支持的良好氛围，辖区大型运输车主知晓率达到90%以上。

猛药之三：路警联手查违法案件

利用电子监控，秒杀违法车辆。2013年7月25日晚，一辆半挂车拉了一车石子面从解甲庄一直撒到轸大路，撒漏距离长达10多公里，给养护工作造成巨大负担，也严重影响公路安全和公路形象，是谁干的？这辆车现在哪里？办案时，遇到这样的窘境是常有的事。当缺乏第一现场取证时，莱山路政便到辖区交警监控中心寻求支援，依托各条道路上已成熟布控的智能交通监控系统，经过甄别，这辆半挂车途经多个卡口，根据最后一个卡口位置分析，路政人员迅速在附近一处大型建筑工地找到嫌疑车辆。可驾驶员蹦着高、瞪着眼、矢口否认，并试图煽动建筑工人对执法人员进行围攻，但当他看到路政人员手中的证据资料时，顿时泄了气，老老实实接受了处罚。通过调取重点时间重点路段监控录像，对监控抓拍、识别的机动车资料进行甄别，及时发现和查缉粘带、扬洒、漏撒、超高、超宽、超长等违法嫌疑车辆。目前已按规定严肃处理违法车辆25辆，对多次违法的5辆车实行严管严查，取得事半功倍良好效果。

发现损毁公路设施，交警协助办案。交警在办理交通肇事案件时，遇到侵犯路产路权情况，均第一时间电话通知公路局，路政人员迅速赶赴现场调查取证，制作执法文书，并与交警对接。结案时，交警部门只有在看到路政部门盖章的《结案报告》后，才会对肇事车辆放行，对拒不处理的，依法申请人民法院强制执行，案件查处率、结案率达到100%。仅此一项，每年可挽回10多万元的意外损失。

路警联合上路，实现彼此双赢。随着检查力度和质量的进一步提高，辖区交警部门抽调民警与莱山公路局联合组队上路巡查，路政人员充分发挥民警手中警务通信息查询系统、证件识别器等科技装备的优势，协助民警破获20多起假牌假证违法车辆。

近年来，公路建设日新月异，极大地促进了经济社会的迅猛发展，同时也对基层路政管理工作提出了新的机遇与挑战。如何让路政人员及时更新理念，突破瓶颈，成为当前路政管理的重要课题。莱山公路人，用他们三剂猛药，走出了一条新时期路政管理创新之路。

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