烟台未来发展向南剑指桃村

YMG记者庞见波赵玲建

十年前，地产广告赫然宣称：“今天看芝罘，明天看莱山”。十年后，当初的狂妄竟然成了现实：莱山已经承载起烟台的未来。“东成西就”已在行进中，站在2013年年底，我们疑问：烟台的后天看哪里？“东西方向发展已经铺展开来，未来烟台，向南是方向，桃村是重点。”2013年11月29日，“桃村组团———烟台未来城”高峰论坛上，与会专家持如是意见：“今天看东部，明天看南部”，是城市化不可阻挡的趋势。

唯其向南，腹地才能广阔

21世纪什么最珍贵？人才！除了人才，还有什么最珍贵？土地！因为稀缺，所以珍贵。

几乎与所有同处胶东海滨的城市一样，烟台，也是贴照曲折委婉的滩岸线自然展开。这就使得城市的道路，缺乏正向布局，而显得扭曲零乱。这一座发端19世纪列强压迫时期的海港城市，虽然本地人自述其有600年的历史，但在14世纪、15世纪的明朝，行政地位不过尔尔的登州府，治所还在今天距离烟台数十公里外的蓬莱。在大航海之风还未吹进东亚时，明朝象征性地在蓬莱供养了一支小小的水军，做“拱卫京畿”之用。那时的烟台，还是其国防体制下的千户所。

历经30多年的发展，烟台已形成了东部莱山行政中心、西部开发区工业中心、中部芝罘商贸中心的格局。但南山北海的地形，限制了烟台的大发展。目前市区东西战线拉得过长，如西部从“八角”算起，东部从“姜格庄”算起，恐怕有40—50多公里。

一个城市的发展，要有比较合理的结构，放射状也好，或是摊大饼也好。基本上要做到资源可以共享。烟台是横向发展，往西，就到开发区了，再往西就到蓬莱阁那边去了；朝东就是牟平，然后这么一拉一扯，带状城市变成线状的城市。拉得太细，带来的后果是城市发展一地难求。《今晨6点》执行总编辑赵先超说，乘车从牟平沿海边到八角，沿途基本都是建成区，连八角都满了，空隙之间少之又少，这条滨海线的外围则是塔吊林立，这既是城市发展的骄傲，也是城市未来的隐忧：发展用地成了大问题。

南山北海所限制，烟台主动东拓西进，经过十多年的“跑马圈地”，老城区寸土寸金，开发成本居高不下，已经不适合大做文章了；沿海狭长地带开发的东部已经“抻”到极限，目前扩张势头减缓；西部脏乱差的环境延缓了西进的脚步；弹丸之地的北部———芝罘岛，未等大规模开发，举目看来土地已经告罄。

烟台想拓展城市空间，放眼望去，只有南部，也唯有南部了。一马平川，腹地广阔，这就是南部。

车流、人流密集向南

未能参加论坛的北大博士、山大教授张景芬电话中认为，如果烟台以现在的城市中心汽车站、火车站、海港客运站交汇之处的“三站”一带为圆心，以12公里为半径画圆，正好东至莱山区烟台大学，西至经济技术开发区内的西部，南至芝罘区黄务镇的杜家疃一带，这是目前烟台城市正在发展的地方。倘若从西部“八角”延伸到东部“姜格庄”，则整个城市的空间向南则延伸到了桃村。

这不仅仅是自然地理意义上的半径空间，也应该是城区中心功能的半径空间，即该城市的工业、商业、服务业、娱乐业、行政管理等功能结合在一起的控制范围和影响范围。可是，在这个大半圆范围内，东、西两侧已全被建成区所覆盖，唯南部留有大量空白。半圆内建成区的分布形状，颇像一只被掐掉了身子、仅剩下头和两翼的飞鸟。“体”之不存，“翼”何以振？而这个空白区恰是人流、物流、能量流最为密集之地。烟台市区的城市化客观方向可想而知。

张景芬认为，烟台城市中心的外延有三个方向，即：东延、西延和南延。不管东延还是西延，其城市空间是有限度的。东渐于海，西向蓬莱，皆非城市扩展的重心，估计在不远的将来其延展的势头会减缓下来。唯南延形成烟台市城市化过程的主流，因为这个方向是烟台火车站、汽车站、轮渡及飞机场通往胶东、山东甚至华北地区广大腹地的必经之路。

据统计，城区中心外流的大、中、小型货车和大型、小型客车及载货拖挂的年均日流量，东、西两路的车流量（也是人流、物流、能量流的载体）远不及南路大。公路、铁路及航空的客、货运量加起来，更是远远超过东、西两路。可以说，烟台城市中心扩展的主流在南延，这是待发展的主要城市空间。

出席论坛的栖霞市桃村镇党委书记刘智勇佐证了张教授的理论：桃村有蓝烟铁路、桃威铁路和青荣城际铁路三条铁路，这三条铁路在桃村都有站点，物流、人流较大，这是多数地方所不具备的，并且蓝烟铁路是连接山东半岛经渤海到辽东半岛的大通道，桃威铁路又连接桃村和威海，所以说人流也密集，物流也密集。桃村有国道204线及省道文三线、烟凤路，这些公路四通八达。桃村自古就是商贾重地，交通发达，为三产的发展奠定了基础。

烟台市住建局城镇化工作科付德宽说，前一段时间我们路过桃村的时候，车辆发生了刮蹭，保险公司的人说，他们从栖霞市到桃村一天要跑四五趟，保险公司有50%以上的业务都是在桃村。这也可以从一个侧面说明了桃村的车流量、交通发达程度。

烟台向南梯次扩展

《今晨6点》副总编辑耿俊尧说，每个城市都有郊区，烟台所谓南郊，其实离市区并不远，以商业中心振华商厦为出发点，烟大远比黄务远。有时，空间距离是一回事，心理距离又是另一回事，正如一提起幸福，在有些人印象中直觉不是芝罘区的地盘似的。“郊”总与“城”或“市”相对应，烟台南郊也是如此，当市中心不断向外扩展时，南郊的地理概念也被不断地向外推延。

烟台是个中等城市，市民对中心区的理解仅仅是沿海边窄窄的一溜。中心区急剧发展的这十多年，市民对南郊也突破了三个心理极限：

上个世纪90年代，烟台市区的概念向南则是到当时市委、市政府的所在地附近，其后，随着住房向南推进，市民对南郊的心理极限也在不断飞跃。

1996年前后，对烟台市民来说，所谓的南郊界限即指市委党校、小东夼一带，以南则是印象中“不毛之地”。

2000年左右，以惠安小区市民完全入住为标志，市民对南郊的理解一下子推进到惠安，心理极限推进了将近2公里。

2003年左右，以鸿运汽车城为龙头的烟台汽车交易一条街形成，市民对南郊的概念则是黄务立交桥以北。

十年后的2013年，黄务南北已为密集建筑所覆盖，南郊被推向更远的回里，乃至桃村。

空间上桃村距离我们很近，心理上桃村距离我们很远，说明桃村目前对烟台大多数人而言印象模糊、不熟悉。但是，不明朗、不熟悉也意味着有待发掘，也是商机所在。《今晨6点》副总编辑耿俊尧认为，目前，桃村到烟台，大约为40分钟的车程，两年后，桃村到烟台大约为8分钟，因为城市轻轨路过桃村，并设立了站点。可以说，54公里是烟台到桃村的距离，也意味着54公里的巨大发展空间。烟台向南，梯次扩展，剑指桃村，为时不远。

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