交通运输综合执法实现1+1>2

□记者于冬亮隋翔宇

通讯员丁永福王强报道

本报栖霞讯近日,由栖霞市交通运输局联合公安、监察等部门开展的为期3个月,涉及水泥、石材、滑石、建材等违章运输行为及危化品运输、旅游包车、货车超限等涉路违法行为的综合执法整治活动圆满结束。其间,通过区域性、阶段性的集中整治,形成了对重点路段、重点时间、重点运输行为的高压严管态势,共出动执法人员60余人次,查纠各类违章80余辆次。

“经济发展进入新常态,以往交通行政执法部门各自为政、单兵作战模式已不能适应交通运输执法监管工作需要”,栖霞市交运局监察大队队长林国君介绍,“为此,今年以来我们结合行业特点,大力推动交通综合执法创新,整合行政执法力量,初步构建起科学规范、运转有序的交通综合执法行政体制。”

建立综合执法行政体制,组织保障是关键。栖霞市将综合执法工作列入局重点工作议事日程,班子成员分管负责,并建立了由各执法部门为成员的交通综合执法联席会议制度,贯穿于综合执法工作全过程,分每月小结和季度总结两种方式。每月小结主要是通报上月的综合执法行动计划执行情况,研究确定当月工作计划；季度总结除对季度工作进行总结研讨外,还增加执法交流环节,穿插执法人员经验交流和典型案例处理分析。今年以来,该局已召开联席会议12次。

开展交通综合执法,提升工作效率是根本。栖霞市交运局在两个方面下功夫,逐步建立完善了适应综合执法需要的工作模式。一方面,建立了“行动前有布置、行动中有督导、行动后有小结”的工作流程,每次执法行动前都通过联席会议确定工作重点,由监察大队负责人带队行动,局法规科进行全程督察,执法行动完成三日内向局党委做出书面汇报；另一方面,实行情况通报、案件移送、资源共享制度,对各类案件的查办和处理情况,各执法单位均实现全程信息即时互通,并以季度为时间节点,定期向局党委作出工作说明,提出意见建议,有效提高了交通综合执法效能。

探索交通综合执法,栖霞市交运局还注重内部挖潜、外部开源,广泛整合多方执法力量,形成交通综合执法的强大合力。按照“突出重点、攥紧拳头、形成合力”的工作要求,该局在做好日常执法工作的同时,还不定期开展专项整治,今年以来共开展综合执法38次,出动执法车辆152辆次,执法人员608人次,查纠各类违章93辆次。

针对执法过程中经常遇到的当事人不理解行为,栖霞市交运局还突出“温情执法”主题。今年下半年,一辆外地牌照货车因涉嫌改装被查处,当执法人员得知该车所载货物当日必须按时送到烟台装船,否则将面临巨额赔偿时,立即特事特办,用执法车带着当事人进行违章处理,为车主争取了宝贵时间。仅今年以来,该局综合执法共查处各类违法运输车千余辆次,未发生一起行政复议和诉讼案件,未有一起引起冲突和矛盾。

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