栖霞将创建20个甜美乡村　改造17处校舍, 今年城镇和农村居民人均可支配收入预期分别增长8%和9%左右

YMG记者何晓波通讯员王强言芳鲁滨海超

1月30日，栖霞市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，栖霞市委副书记、市长陈兆宽作了政府工作报告。会上，回顾了“十二五”期间栖霞市所取得的成绩，确定了“十三五”发展总体思路和目标要求，也展望了2016年站在新起点上的新挑战、新任务。

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，栖霞市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长17%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右；城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在1.8%和9.5‰以内。

全年新增市场主体超过1.2万户

2016年，栖霞市将纵深推进重点领域改革。年内，新增烟台市级以上企业技术中心2个，科技型中小企业达到17户，新增专利申请200件以上。同时，重点抓好19个总投资21.3亿元的技改项目实施，年内全市销售收入过亿元企业达到30户、纳税过千万元20户以上，新增省级以上名牌产品、著名商标3个以上，同兴实业、鸿庆包装、海捷汽车、泉源食品等企业争取挂牌上市。搞好企业家队伍、创新人才队伍引进建设，年内引进各类人才330名以上，引导成功人士二次创业、鼓励民间能人网上创业、激励专业人才科技创业，推动市场主体既铺天盖地又顶天立地发展，年内新增市场主体1.2万户以上。

提升九大产业建大市场搞活大流通

提升“高端装备制造、清洁能源、新材料、电子信息、科技矿业、旅游、电子商务、新兴服务业、苹果产业”九大优势产业。

高端装备制造：抓好开发区、桃村两个汽车装备产业园及同兴、华安、大力重工3个“园中园”建设，加快同兴自动化、拓伟机器人、众和机械等企业智能装备研发生产，全面进军主流配套体系和高端市场，年内产业规模达到58亿元以上。

清洁能源：确保大唐龙回头、大唐苏家店二期和国华官道3个风电场并网发电，华能苏家店、国电铁口等项目通过核准，年内装机总量达到63万千瓦。

新材料：抓好核晶陶瓷、中航复合材料、万华超细纤维、玄武岩连续性纤维等项目膨胀发展，年内产业规模突破6亿元。

电子信息：抓好华安通讯5G 网络、红壹佰照明新型LED等新技术、新产品研发应用，加快柳鑫科技扩能改造，年内产业主营业务收入增长50%以上。

科技矿业：抓好祥隆矿业、百里店金矿等8个总投资21亿元的项目推进，年内金曼黄金投产运营。

旅游：年内栖霞古镇游客中心、民俗工坊街、牟家客栈等主体竣工；艾山温泉小镇热带主题公园、长春湖“省淡水休闲垂钓基地”等项目对外开放，太虚宫争创4A级景区。年内，接待游客和消费总额分别突破430万人次和25亿元。电子商务：抓好果品拍卖中心及中国苹果拍卖网等网站建设运营，加快颐新电子商务产业园等项目建设，聚集孵化电商骨干企业；扎实开展市联社省级电子商务试点，健全完善市镇村三级电商服务中心，年内交易额突破150亿元。

新兴服务业：抓好华安钢铁、桃村农资和宏达仓储物流等13个总投资26.1亿元的商贸物流项目建设；加快发展金融保险、信息中介、汽车配套等生产性服务业，积极发展医疗健康、养老养生、文化休闲等生活性服务业。

苹果产业：强化新技术、新品种推广和老果园改造，抓好酵素、化妆品、苹果酒、苹果酱等高端产品开发和科普、观光果园建设，年内新建百亩以上现代集约栽培示范园5处、观光示范园20处。

全年新引进投资过亿元项目30个

2016年，栖霞市将继续把扩大有效投资作为稳增长、调结构的关键支撑，全市固定资产投资、实际使用外资分别增长13%和7.7%左右。

瞄准港台、日韩、欧美等国家和地区，深化与法中协会等合作实效，强化与国内外500强、央企国企和高等科研院所的沟通对接，年内新引进投资过亿元项目30个以上。坚持“优进优出”，全面调整进出口结构，积极推动水泥建材、工程机械等传统优势企业“走出去”，年内外贸进出口规模达到4.9亿美元。

经济开发区、臧家庄、松山依托烟台蓬莱国际机场开航、蓬栖高速开工凸显的区位优势，加速相向对接、融合发展，构建工业经济隆起带。桃村用足用活城际铁路开通机遇，构建接轨烟台的商贸物流聚集区和生活服务区。

翠屏、庄园重点突破总部经济、楼宇经济、新兴服务业，推动房地产业健康发展，构建可持续、高效益的财税增长体系。年内，重点区域完成一般公共预算收入8.2亿元，其余十镇全部过千万元。全力加快128个总投资310.6亿元的重点工程项目建设，力争60个项目竣工投产。

成方连片120个村庄打造“甜美栖霞”

2016年，栖霞市将构筑现代城市和甜美乡村和谐相融、都市景观与田园风光交相辉映的城乡发展格局。

精心打造中心城市，坚持历史文化与现代文明相融合、新区拓展与旧城改造相结合，抓好18个总投资58亿元的城市开发和综合体项目建设，年内完成大成门、四季花城、东盛会展中心建设，国际大酒店投入运营、奇石根艺馆新馆对外开放。

提质改造小城镇，抓好桃村水岸桃源、蛇窝泊苹果小镇等40个城镇开发项目，形成“特色各异、功能互补、协同发展”的城镇体系。

投资21.3亿元，加快穿城公路改建、蓬栖高速栖霞段及榆官线、松南线等大中修工程建设，全面完成道路生命安全防护工程；投资3.1亿元，建设开发区、桃村、庙后3处110千伏变电站，强化农村电网改造升级，进一步提高电力保障水平；投资8976万元，实施13条市政道路及管网改造，升级西城水厂设施，抓好开发区、桃村污水处理厂达标运行，实现市区污水全部入网、集中处理，继续扩大集中供热、供气覆盖面，年内供热面积和供气用户分别达到210万平方米和3.3万户。加快农业综合开发和水利建设，年内完成土地整理开发10万亩，新增节水灌溉5万亩。

在2016年，栖霞市将对120个村庄进行成方连片打造，创建甜美乡村20个。实行城乡环卫一体化常态长效化，开展农村无害化厕所改造、生活污水处理和省农村取暖工程试点工作，完成农厕改造1.3万户。

年内植树造林1.1万亩、退耕还林4600亩，唐家泊、蛇窝泊、观里通过国家级生态镇验收。高度重视农业面源污染防治，开展化肥农药“零增长”行动，年内完成测土配方施肥10万亩、酸土改良3万亩。

投资8231万元改造17处校舍建设

2016年，栖霞市仍将坚持民生福祉，着力提高群众幸福指数。守住民生底线，更多财力倾斜民生，更大精力倾注民生，让广大群众有更多的幸福感和获得感。

坚持就业优先，以创业带动就业，新增城镇就业、转移农村劳动力4700人以上。完善社会养老服务体系，年内松山、杨础敬老院集中入住。加大社会救助力度，强化城乡低保动态规范管理，全面落实惠残助残政策，大力发展社会福利和慈善事业，最大限度帮助困难群体改善生活，超额完成***脱贫任务。稳步扩大社会保险覆盖面，织牢社保网底。加强多层次住房保障体系建设，实施棚户区和农村危房改造630户。

优化教育资源布局，加快17处总投资8231万元的校舍建设改造，加强教师队伍建设，进一步提升教育质量。深化医疗卫生体制改革，提高各级医疗机构服务水平，继续为65岁以上老年人免费健康查体。完善社会文体设施，丰富群众文化生活，加快文化馆、图书馆、博物馆（美术馆）改造建设，实现镇村文体中心全覆盖，开展群众性文化活动40场以上。实施“全面两孩”政策，促进人口健康均衡发展。

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