栖霞261项行政审批事项全部上网运行，办理业务全程网上操作———, “三个一”开启改革加速度

本报讯（通讯员海超倩倩李鹏YMG记者徐睿）昨日，栖霞市唐家泊镇上阁子村村民李世德在该市政务服务中心窗口领取公司营业执照时，由衷地感叹道：“现在真是特别方便快捷，我办理营业执照只需要在网上就能操作，再也不用多跑腿了”。

运用网络电子信息技术为企业、群众提供多样化的便捷服务，全力缩减审批流程，仅仅是栖霞市全面深入推进放管服改革，促进审批效率再提速的一个缩影。今年以来，该市以“三个一”为抓手，优化政务服务为提升全市营商环境便利度的着力点和突破口，以实实在在的改革成果推动大众创业、万众创新，处理好改革的“最后一公里”，有力促进全市经济社会的持续健康稳定发展。抓实一切削减，促服务。大力减事项、减要件，对于承接落实行政权力事项，着力取消一批制约经济发展、束缚企业活力的权力事项。该市印发了《关于调整规范行政权力事项和行政审批中介服务收费项目的通知》，削减行政权力事项100项，调整行政权力事项28项清理行政审批中介服务收费项目6项，最大限度精简各类证明、盖章环节和申请材料。本着“规范、便民、高效”的原则，通过对比周边先进县市区，删减繁琐流程，清理无谓材料，明确行政许可事项受理前的预审时限，一次性告知需要补齐的材料，及时作出受理或不予受理决定。组织31个具有审批权的部门（单位），围绕261项行政审批事项，删减整合申请材料、大幅度压缩办理时限、严格执行法定收费标准。凡不需经过特殊环节以及未涉及多个共同实施部门的一般性服务事项，转为即办事项，办事环节原则上不超过2个，审批程序较复杂的压缩到4个环节以内和法定时限的50%以内。强化一套监管，促实效。转变监管思路，从“重审批、轻监管”转变为以执法查处为主的事中事后监管，针对行政许可、行政确认等需审批、确认的事项逐项制定事中事后监管措施，严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”；创新监管方式，完善常态化监管机制和惩戒机制，采取书面检查、实地检查、定期抽验、等常态化监管方式不放松，大力推广随机抽查监管，编制《栖霞市随机抽查事项清单》，共包含涉及32个具有行政执法主体资格的部门（单位）的214项随机抽查事项。建立健全随机抽查对象和执法检查人员名录库，随机抽查对象名录库涵盖全市所有被监管市场主体或单位，并建立名录库动态调整机制，确保不漏一个市场主体，每一名执法人员资格真实有效。

落实一份责任，促深入。明确各部门主要负责人为政府职能转变工作第一责任人，分管负责同志为直接责任人，以工匠精神抓好改革的组织实施，层层压实责任。完善部门会商机制，定期召开联席会议，协调解决好跨部门、跨领域、跨层级的重大问题；采用“综合考核+第三方评估”考核方式，更加有效地推进政府职能转变工作。实现全市261项行政审批事项全部上网运行，企业、群众可通过山东政务服务网进行网上咨询、网上申请、网上办理、网上投诉。设立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务新模式；在建设好实体大厅端的同时，以打造智能化政务服务新平台为目标，结合智能城市建设打造“15分钟办事圈”。

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