线上线下一体化　群众只跑一次腿

十九大精神蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。异地户口一次迁入>>>市公安局昨日上午8：15分，像往常一样，芝罘公安分局毓璜顶派出所户籍大厅里已经忙碌起来。居民自觉来到叫号机前，取号，准备办理户籍业务。来自济南的徐女士，今年5月份在毓秀小区购置了一套住房，现在准备把户口迁进来，前不久，她下载了“互联网+公安”政务平台，在“办事指南”一项中，她获取如何办理异地户口迁入信息，很快将房产证、户口本、结婚证等相关证件拍照上传，经过后台审核，她收到了初审通过的手机短信，这次来烟台，只需要把相关材料提交到辖区派出所。办理完户口迁入手续，她感慨地说：“以往办理户口迁入十分麻烦，需要跑几个来回，而现在，只需要在网上填入个人信息，就可以办理，实在是太方便了！”

芝罘公安分局户籍科科长徐慧介绍，为了方便群众，实现让信息多跑路，群众少跑腿，烟台市公安机关按照公安部的统一部署，加强居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领窗口建设，统一制订《居民身份证挂失申报登记表》、《居民身份证丢失招领登记表》及窗口标识式样，在各户籍派出所户办大厅增设挂失申报和丢失招领窗口，并安排熟悉户口、居民身份证业务的民警负责挂失申报和丢失招领窗口接待，接受群众查询和咨询，，细化任务，明确分工，落实责任，进一步规范居民身份证“三项制度”工作。对扩大的试点范围、所需手续材料、工作流程、收费标准、领取时限等内容及时告知广大人民群众，合理引导群众预期。同时，加强居民身份证社会应用宣传，最大限度地降低群众丢失证件流散社会的风险，并通过挂失申报工作，逐步开展核查服务，为有效防止丢失身份证件被冒用提供有力辅助手段。

“真没想到异地办理身份证，这么便捷！”工作于芝罘区某企业的崔女士开心的说。今年10月份，她和家人外出时，将身份证丢失，因为崔女士老家在云南，按照前些年的相关规定，需要到户籍所在地的派出所，开具相关证明才能办理。现在，新的政策出台后，只需要提交简单材料，便可补办身份证。“新政策的出台，不仅解决了少跑腿的现象，还为我们省了不少钱。给你们点赞！”崔女士说。

市公安局相关负责人介绍，为了方便群众办事，今年5月16日，烟台“互联网+公安”平台正式上线运行，在全省率先建成运行了“互联网+公安”政务服务平台，着力构建“指尖式”“一键式”的现代公安政务服务新模式。依托平台开发的门户网站、手机微信公众号、手机APP软件三大服务载体，享受方便快捷的服务。进入平台后，经注册认证个人信息即可进行公安业务工作的在线预约、申请办理、网上咨询等，对与百姓日常生活息息相关的户口、身份证、驾驶证、行驶证、护照、港澳通行证办理审验以及交通违法、执法公开等11类320项业务事项，直接面向群众提供便捷高效的办事、查询、咨询、便民服务。公安民警接到群众申请后，在后台进行事项审批，实现网上网下一体化服务，实名注册用户可享受办事进度短信推送服务，让群众足不出户就能享受到快捷的公安服务。YMG记者全百惠摄影报道消防审批缩至10天>>>市消防支队“您好，有什么可以为您服务！”昨日上午9点多，记者来到烟台市服务中心三楼，在市消防支队窗口前，不少人正在办理审批业务，看到企业人员递交材料，窗口工作人员亲切地问道。9时50左右，蓬莱至栖霞高速公路房建工程负责人赵先生携带厚厚一摞材料，在窗口办理加油站建设工程消防设计审核事项。“现在办理业务真方便，我提前在网上下载了申报表格，填写好相关内容就可以在窗口直接递交申报材料，节省了现场填表的麻烦。”赵先生告诉记者，烟台消防通过搭建365服务网，各类消防申报材料和办事流程都可以网上查询，并设有咨询电话，确实很方便群众办事。接过材料后，消防窗口工作人员根据应提交的材料，对申报材料一一进行对照，耐心指导赵先生对不确定的未填内容进行现场填写，并点明需要补缺的材料。“按照规定，设计单位应该提供营业执照、组织机构代码证书、资质等级证明等全套材料。”消防窗口工作人员唐丽丽告诉记者，由于对方的材料不全，针对这一情况，消防部门按照“容缺受理”“后置补齐”的原则先行办理，超前介入服务，其他缺少的材料对方可以采取邮寄或者现场验收时一并补齐，让群众“少跑腿、零跑腿”。目前，年内共容缺受理332个建设项目，减少办事人员跑腿3000余趟。随后，消防工作人员又打印两份设计工程受理补缺材料清单，一份经办事人员签字后留存，另一份由企业办事人员带走，并告知咨询电话。其中，清单补缺材料明细一栏详细注明几项需要补缺。“有了清单，我们很快就能查漏补缺。”赵先生说。记者在现场看到，大约10多分钟时间，赵先生递交的设计审核材料顺利通过并受理。市消防支队审核科科长宋玉华表示，我们将审批时限缩短至最短，其中建设工程消防设计审核、消防验收的审批时限由法定的20日分别缩短至10个、15个工作日。针对市级重点工程、医养结合项目以及市辖区内的所有工程，建设工程消防设计审核、消防验收的审批时限全部由法定的20日缩短至10个工作日。

针对当前环保要求，全市众多加油站需要进行双层油罐改造，中石油、中石化等大型企业需要递交大量消防审批材料，为避免扎堆办理业务，市消防支队还实行“延时服务”“预约服务”，在工作日延长工作时间、在节假日和非工作日接受预约加班为群众办理业务，共受理双层油箱改造审批项目400余个，受理延时服务和预约服务219个建设项目。

同时，消防还开展“预审核、预验收”服务，针对市重点建设工程因用地指标、无建设工程规划许可等问题而无法审核、验收的，消防支队提前介入，针对发现的问题指导建设单位进行整改。“在工程达到审验受理条件时，支队可直接出具审核或验收同意意见书，有效缩短了单位办理行政许可的时间，本年度共办理预审核、预验收建设项目83个。”宋玉华说。YMG记者王文摄影报道办理事项最多跑一次>>>市城管局“您好，我想咨询一下户外广告设置事项。”昨天下午，市民王华来到市政务服务中心四楼，芝罘区城管局窗口工作人员友好地接待他。“能具体说一下想要设置什么样的户外广告吗？”窗口工作人员说，目前芝罘区对户外广告审批非常严格，对设置地域、设置形式等都有明确的要求。根据王华的实际情况，工作人员提供了合理的建议，并告知一个电话号码，表示如有不明白的事项，可以打电话询问，避免跑腿。“前期，我在网上已经知晓办事流程，但是有些具体情况拿不太准，想着离这儿比较近，就过来当面询问，这样心中更有数、更明白。”王华表示，工作人员提供的建议很中肯，回去后他可以对照要求在网上操作即可。户外广告设置，要考虑安全因素，也不能影响市容市貌。今年6月1日，烟台市出台的《户外广告和牌匾标识设置管理办法》正式施行，引入了禁设区、限设区、宜设区等概念，明确了严禁设置商业广告的十种情形，尤其对利用公共设施、空间设置户外广告的行为以及广告塔、楼顶广告等进行严格控制。同时，该办法对户外广告和牌匾标识的设置形式提出了具体要求，比如墙体广告不得超过所附着墙体面积的三分之二、各类围挡必须在改造成砖石墙体结构的前提下方可设置商业广告等，引导市区户外广告提档升级。结合管理办法的出台，烟台市还专门下发了户外广告综合整治方案，明确开展为期一年的综合整治活动，通过编制规划、打造示范街区、以点带面、逐步深入等形式，年内减少市区户外广告总量的50%，彻底解决烟台市户外广告“数量多、档次低、视觉效果差”等突出问题，实现“突出烟台特色，力求减量化、精品化、规范化”的整治目标。

“通过严把审批关和专项整治，建立户外广告长效管理机制，力争还市民一个整洁优美的城市空间。”市城管局相关科室负责人说。

让城市增颜值提气质、让市民办事更便捷，今年以来，市城管部门以推进“放管服”改革为重点，落实简政放权，梳理权力清单，切实优化服务，提高了审批效能，提升了服务水平。其中，在“放”字方面，完善规章制度，明确职责分工，进一步明确了市、县两级的审批职责，先后将城市供水经营许可、污水处理企业经营许可两个事项审批权限下发到县市区。在“服”字方面，精简审批手续，提高审批效率，推行“互联网+模式”，进一步优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限，审批事项均已实现“最多跑一次”。“坚持为民、便民的服务宗旨，我们在确保‘最多跑一次\’的基础上，仍在积极探索优化审批服务，力争让所有事项实现群众‘零跑腿\’。”市城管局相关科室负责人说。YMG记者姜乾摄影报道

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