栖霞幸福里居民宁挨冻也不供暖 认为物业收取“煤改电”供暖设备费不合理，物业称收费有参考

YMG记者何晓波摄影报道

尽管进入数九寒冬了，栖霞市翠屏街道西三里店村幸福里小区的王女士和绝大多数居民一样，宁愿挨冻也不去缴纳供暖费，他们认为“物业公司将‘煤改电’的设备改造费65元/平方米转嫁居民身上不合理”。

供暖设施改造要收费

12月27日，栖霞市翠屏街道西三里店村幸福里小区内，王女士、张先生等十余户居民聚集在一起，大家商量着怎么与物业交涉缴纳取暖费一事。

王女士等居民介绍，他们住在幸福里小区已经十来年了，以前一直是物业公司烧煤集中供暖。今年夏天物业公司将烧煤的锅炉改为电炉。“煤改电”后，王女士等看到单元楼门上贴了一份盖有物业公司公章、日期为2019年8月27日的通知，该通知称参照《栖霞市城市集中供热管理办法》，要求“1.管网设备等改造费65元/平方米。2.收费结束后业主再报名缴费参加改造，改造费为130元/平方米。3.2019年度供暖费为25元/平方米。4.缴费日期为通知下发后一个月内……”

见此，大家对自行供暖的物业公司将设备改造费让居民们承担有异议，因为如果加上25元/平方米的供暖费，王女士等居民今年要取暖的话，就得缴纳90元/平方米给物业，否则只能挨冻。这个前提还是必须在下达通知的8月27日之后一个月内，否则改造费就将翻倍增加到130元/平方米，加上25元的供暖费，每平方米采暖费达到155元。

交涉无果“赌气”挨冻

该通知张贴出来后，王女士等居民感觉今年的供暖估计有麻烦了。在该小区居民自发建立的供暖微信群里，大家纷纷认为，物业公司虽然改造烧煤的锅炉为用电供暖设备，但是并没有改变整个供暖管网的布局。

换句话说，这属于物业公司根据国家统一的政策做出的相应改变，属于物业公司的投资行为，该用电取暖设备的改造投资费用不该转嫁到业户身上分摊。所以，这65元/平方米的设备改造费收得不合理。

正是基于这个看法，该小区200多户居民几乎超过一半拒绝缴纳这65元/平方米的改造费。物业公司态度也明确，你不缴这65元/平方米的改造费，物业公司也不收你的25元/平方米的供暖费。

今年正式供暖11月中旬开始到现在，西三里店村幸福里小区与王女士一样想法的100多户居民只能挨冻了。

采访中，一位不愿透露具体姓名的刘先生称，他家中有襁褓中的婴儿，自己实在是没法和王女士一样去耗着，只得硬着头皮按照物业要求缴纳了采暖费，“家里温度还可以，就是感觉这费用有点不明不白的。”刘先生说。

由于已经开始供暖，为了防止一些居民“偷热”，物业公司将没有缴费的居民家入户供暖管封堵了。采访当天，王女士等居民领着记者挨个单元查看，确如居民们所反映那样，他们的供暖管被割断堵死，有个单元仅有一户居民家供暖管没割掉，该居民称家中有老人，“不供暖，怕把老人冻坏了”。

物业：改造收费有参考

随后，记者来到小区物业所在的西三里店村委会，一位林姓工作人员接受了采访。他说，由于栖霞市热力公司主供暖管网目前无法延伸到该小区，居民们的供暖都是由小区物业自行解决。以前采用的烧煤锅炉，收费标准也是参照栖霞市城市供暖收费标准执行，十多年来相安无事。

矛盾产生是今年“煤改电”后，物业公司这65元/平方米改造费是参照栖霞市城市供暖“并网入口收费70元/平方米”的办法，他们在收费协议里也说明了将来小区供暖并入整个城市供暖管网，由市热力公司统一供暖的话，这65元的改造费届时算作并网费，实行多退少补的原则。

林姓工作人员进一步解释，“如果以后并网费仍然为70元的话，居民们就得再补5元，如果低于65元，物业公司就把多的费用退给居民。”

对于物业公司工作人员的解释，王女士等居民对此持怀疑态度，如果换了物业公司的话，后来者对此是否认可还另说。最关键的是，物业公司明确的收费性质为“设施改造费”而不是“供暖管网并网费”。来到西三里店村所在的栖霞市翠屏街道办，一位姓衣的政府工作人员接待了王女士等居民，在听取了大家的意见后，该工作人员表示，西三里店村幸福里小区目前没有纳入市热力公司统一供暖，而该小区的设施改造收费如果确实是参照栖霞市热力供暖对接费70元/平方米的话，这个无可厚非，关键是要明确以后一旦实行统一供暖，不能再收取并网对接费用（或者多退少补）。

接下来，衣姓工作人员称，他们将立即组织村委、物业以及居民代表进行座谈沟通，明确相应的责权，解决处理好这个供暖问题。

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