先行先试,11个改革“试验田”探路

□本报记者王川

本报通讯员张学荣

2015年,山东省全力推动服务业转型与发展,服务业已成为驱动山东省经济转型发展和结构调整的主引擎。记者近日从省服务业办了解到,去年全省积极推进11个省级服务业综合改革试点工作,各试点区域按照试点实施方案,立足自身资源条件、产业现状和市场潜力,先行先试,创新改革,攻坚克难,在探索县级服务业转型发展的路子上,取得突破性进展。

记者选取其中三个综合改革试点区域,介绍其转型发展新机制、新模式,以探索服务业转型发展新路子。

招远:

打造“金”字招牌

2015年,招远市为应对黄金价格低迷,创新升级黄金服务平台,延伸黄金产业链条,提升黄金集群综合实力。

据悉,招金银楼与招金金店强强联合,打造招金银楼创意产业园,2015年开发省级代理商3家,优化各区域直营店、加盟商运营结构,提高运营质量及效益,先后被中国珠宝玉石首饰行业协会授予“2015中宝协优秀放心示范店”、“2015中国珠宝玉石首饰行业制造业十大品牌”。线上渠道形成了以“招金银楼天猫旗舰店”为核心,涵盖中宝协珠宝橱窗、工行融e购、建行善融商务等电商平台运营体系,成功入选“第一批烟台市电子商务示范企业”和“全省优秀电子商务企业”。黄金珠宝首饰城借助黄金节,开展黄金珠宝首饰展售会,促进黄金营业收入快速增长,2015年实现收入过亿元。

为了展示黄金文化内涵,打造黄金品牌,在招远罗山森林公园投资3.5亿元建设中国首部黄金文化大型山水实景演出《金山佛谕》,带动了罗山旅游度假区产业链经济的快速发展。

此外,山东黄金软件科技有限公司姚卫东团队商业模式创新,打造黄金创新服务平台,被确定为省级服务业创新团队。2015年经省发改委评估通过,并获得省服务业创新资金70万元。

环翠:

养老服务也能“私人订制”

2015年,威海市环翠区在构建多元化社会养老服务体系上,走出了特色鲜明、富有成效的新路子。

为打造品牌化、连锁化社区养老服务平台,威海环翠区建设了综合性社区服务中心、城市社区日间照料中心、农村幸福院140个,为充分发挥这些养老资源社会效益最大化,创新服务品牌,该区引导社区创新运营模式,引入国内外先进照料中心,打造社区嵌入式微型养老服务机构,为居家老年人提供送餐、护理等“私人订制”服务。目前,祥乐家专业养老机构管理服务团队已为竹岛、鲸园等多个街道老人提供专业养老护理服务。

据悉,环翠区依托“12349”信息平台,整合全区各类养老机构、社区服务站所、医疗卫生机构、便民服务零售商等,通过OTO的运作模式,为全区居民、特别是居家老人提供200余项无偿、低偿和公益服务,使“12349”真正成为全区养老服务业的运行枢纽、集成中心和互动服务的虚拟养老院。

此外,该区还积极探索发展公建民营、民办公助、合资合作、委托经营等多种机构运营模式,鼓励社会资本参与发展养老服务业,建设不同档次、不同功能的养老机构。

目前,威海环翠区共建立社会养老机构15个,床位数达2998张,每千名老年人拥有床位数达35.7张,远远高于全国27.5张的平均水平。

兰山:

商贸物流走出“国际范”

2015年,临沂市兰山区充分发挥兰山商城商贸物流优势,加快转变外贸发展方式,突出国际贸易、电子商务、会展经济三大重点,加快商贸物流转型升级步伐,通过开展“商城国际化推进年”活动,全面提升兰山商城国际竞争力,2015年实现市场交易额1800亿元,增长17.6%。

据了解,兰山区引导商城各集团、市场建立自己的外贸公司,鼓励商会、协会和商户成立拥有自营进出口权的企业。实施“十百千”工程,培育引进各类外贸经营主体1000余家。争取专项扶持资金2000多万元,奖励兰田国际贸易公司、跨国采购中心等300多家重点外贸企业全面推进了中国体育用品城、华强锁具门业市场、淘宝生态城、顺安达物流搬迁等10个重点项目的提升、改造和建设。其中,华强锁具门业市场、台湾城已完成招商并已开业；博乐动漫产业园一期已竣工验收；海联国际广场已奠基；中国体育用品城正在招商；中国建材仓储物流园、万泰国际商贸城正在办理土地招拍挂手续。

截至去年底,兰山区已建成了华丰依天下、临沂淘宝生态城、新明辉商城、伊亲商城等11个市场及企业电商平台；工商联塑化商会跨境平台、易通网2个跨境电商平台；凯歌大学生电子商务产业园、齐鲁e谷电商产业园2个电商产业园区；零一世界网、“临E商城”总门户平台2个综合性电商平台；临沂沂峰网络科技服务有限公司、火猫电商品牌服务、淘大电商服务3个电商服务培训机构,带动了商城电子商务迅猛发展。

按照“政府引导、市场化运作、集团参与、商户受益”的原则,兰山区还成立了临沂商城电子商务科技有限公司,由浪潮集团中标软件开发,实行强强联合。商城26家电子商务企业获得市级专项扶持资金。成立了临商电子商务协会(山东省电子商务协会兰山分会)和网商服务中心,搭建网商与批发商的桥梁,促进电商与实体市场的融合发展。

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