用心用情办好“五件实事” 宜宾市“五指合力”服务保障农民工

△珙县慰问团深入工厂看望正在一线工作的珙县籍农民工 （市人力资源和社会保障局供图）△宜宾三江新区用工云直播 （市人力资源和社会保障局供图）△翠屏区劳动监察大队深入一线工地开展法制宣传

（市人力资源和社会保障局供图）△兴文县公安局设立农民工办证绿色通道

（市人力资源和社会保障局供图）△青年志愿者在高铁西站为返乡农民工提供帮助和服务

本报记者

刘亚妮 摄

□本报记者 刘亚妮

“过去的一年，你们怀着对美好生活的向往，远离家乡和亲人，走南闯北、勤奋创业，有付出，有奉献，也有满满的收获，每个人都了不起……”几天前，远在浙江省温州市的荣发建筑五金有限公司负责人曾权高收到一份来自家乡宜宾的新春慰问信。读着暖心的文字，从字里行间感受家乡的变化，曾权高既感动又振奋，“等疫情过去，我一定要回宜宾，亲眼看看家乡的变化。”

农民工是推动经济社会发展的生力军，在城市建设、产业发展、乡村振兴等领域默默贡献。目前，宜宾市有农民工160.2万人，其中省内就业86万人、省外就业74.2万人。

宜宾市历来高度重视农民工服务保障工作，严格贯彻落实省委、省政府关于今冬明春（2021年10月至2022年3月）农民工服务保障“走访慰问、就业招聘、根治欠薪、证照办理、旅途暖冬”五件实事，确保服务保障有力度、有精度、有效度、有温度，切实增强了广大农民工朋友的获得感、幸福感、安全感。

A 压实责任“零缝隙” 落实保障聚民心

为确保服务保障农民工政策落地落实，宜宾市深入贯彻党中央和四川省相关部署安排，从组织、服务、政策三大方面健全机制，在全省率先成立三级党委、政府主要负责同志任双组长的农民工工作领导小组，党委、政府“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，层层压实工作责任。

2021年，宜宾调整充实全市农民工工作领导小组，成员单位由35个增加到51个。目前，宜宾市内已建成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的农民工工作运行机制；市外同步创建“1+N+X”（即一个市级中心、党组织+N个县级中心、党组织+X个农民工联络代表）驻外农民工服务模式，坚持党建引领，围绕稳定就业、回引创业、维权救助、素质提升、关心关爱、宣传引导等方面开展工作，让农民工工作安心、生活舒心、发展有信心。

截至目前，全市已建成驻外农民工服务中心44个，驻外流动党组织106个，立足中心、服务周边、辐射全国的农民工服务阵地正逐步成型。宜宾籍农民工无论走到哪里，都能找到贴心的“娘家人”。

B 走访慰问“零遗漏” 关怀备至暖人心

2021年11月，宜宾市农民工工作领导小组办公室派出慰问组深入广西壮族自治区南宁市、防城港市、钦州市等地，看望慰问宜宾籍农民工代表；同年12月30日，宜宾市驻广西农民工服务中心暨流动党员党组织挂牌成立。

2021年12月，翠屏区驻京流动党支部看望慰问了参与北京冬奥会首钢滑雪大跳台建设的宜宾籍农民工。

1月10日，珙县政协牵头组织该县多个部门奔赴千里之外的福建省泉州市，与当地珙县籍农民工代表交流座谈，鼓励大家把先进技术和经验带回家乡就业创业。

1月20日，翠屏区召开返乡农民工企业家座谈会，号召农民工企业家为家乡经济社会发展增添动力、注入活力。

……

开展走访慰问服务，是全省今冬明春农民工服务保障“五件实事”的重要内容之一。宜宾市各级农民工工作领导小组坚持“点面结合、上下联动、多维统筹”原则，以县（区）主导、部门配合、乡村为主体，通过上门走访、召开座谈会、发放慰问金、寄送慰问信、建立微信群、赠送“政策礼包”等方式开展农民工全覆盖走访慰问，依托44个驻外农民工服务中心、106个驻外流动党组织全覆盖开展未返乡农民工走访慰问。截至目前，已走访慰问农民工87.8万人，发放慰问金（含慰问品）388.5万元。

C 根治欠薪“零死角” 让农民工不“忧薪”

年终岁尾，农民工能否顺利领到薪水回家过节，备受各方关注。

为切实保障农民工合法权益，宜宾市结合“我为群众办实事”实践活动，进一步畅通举报投诉渠道，压实各地各有关部门责任，采用滚动督查、点球督办，成立专班、化解隐患、逗硬考核等方式全力确保完成根治欠薪任务。

据悉，宜宾市成立根治欠薪调度工作专班，落实“每日零报告”和“周研判”制度，开展滚动随机督查和点球督办。建立“红黑榜”制度，对工作完成情况较好的县（区）“红榜”表扬，对存在欠薪反映线索处置不力、发生重大欠薪事件等情况的县（区）“黑榜”通报。市人力资源和社会保障局相关负责人介绍说，目前，宜宾市根治欠薪工作呈现出总体稳定、持续向好的态势。

据了解，四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组于2021年12月13日公布了2020年度省政府对市州政府保障农民工工资支付工作考核结果，宜宾市首次进入了A级行列、全省一流方阵。

D 旅途暖冬“一条龙” 服务“最后一公里”

“今年打工回家，到县城天都要黑了，还以为只能住一晚，明天才回家，没想到下车后在农民工服务驿站居然还有‘小黄马’，价格和白天一样。”常年在成都务工的宋井林口中的“小黄马”，是屏山县为保障返乡农民工出行投放的小黄车。全县分屏东、屏中、屏西三个片区，每个片区各有20辆小黄车随时响应服务，截至目前已为3万余人次农民工保驾护航。

翠屏区为营造浓厚的返乡氛围，在高速南北出口、高客站、西客站、五粮液机场设立了5个农民工驿站，提供免费矿泉水、订票帮助、创业优惠政策宣传等服务。

叙州区在高铁西站设立便民核酸检测点，旅客走出站台即可进行检测。“排队不到10分钟，做完核酸检测在高铁站就能坐上回江安的客车，方便快捷、省时安心！”从广东省返乡的农民工王勤高兴地说。

1月17日，宜宾市启动“青春志愿·爱在旅途”2022年春运志愿者服务，来自宜宾学院等40余所高校的840名宜宾籍大学生志愿者，在火车站、客运站等26个春运志愿者服务点开展志愿服务。同时，共青团宜宾市委募集了几千个工作岗位，返乡农民工通过扫描青年志愿者发放的宣传单上的二维码，即可线上查看岗位。

据了解，自2021年11月下旬启动“农民工旅途暖冬服务行动”以来，宜宾市认真研判春运形势，提前收集和掌握农民工集中返乡出行信息，科学制定应急预案，做实做细“旅途暖冬服务”，现已组织召开了3次全市农民工运输保障工作会，周密部署运力统筹、交通接驳，切实解决农民工出行“最后一公里”问题。

全市14个3级以上客运站设立农民工专用购票窗口，配备口罩、消毒液等防疫物资。通过LED、出租车、公交车等载体，在重要路段、重要节点投放农民工宣传标语2万余条，发放《四川农民工防疫服务指南》达12万份。截至目前，“旅途暖冬”服务已投入资金50.9万元，为29.3万人次农民工提供了冬日归途上的暖心服务。

此外，全市所有交警、户籍、出入境、市场监管局窗口全部开通返乡农民工办证“绿色通道”。专设返乡农民工证照办理窗口174个，配备68名人员开展宣传引导等工作。目前，已为6.2万人次农民工有效提供居民身份证、出国（境）证、驾驶证、营业执照等类证照优先办理服务。

E 就业招聘不打烊 返乡创业见实效

2021年，全市地区生产总值3148.08亿元，增长8.9%。宜宾GDP首次突破3000亿元，迈上新台阶。

农民工返乡就业创业，是乡愁的牵挂，更是共建美好宜宾的召唤。

1月11日，由宜宾三江新区社会事业局、翠屏区人力资源和社会保障局、翠屏区就业促进中心共同组织开展的“助核心产业发展 促三江经济腾飞”今冬明春大型招聘会举行，四川时代、朵唯、极米光电、凯翼汽车等80家重点用工企业参与，为广大求职者提供了上万个就业岗位。

1月12日，叙州区就业创业服务促进中心组织110名返乡农民工，前往三江新区开展“观三江·送岗位”活动，亲身感受城市新貌和产业现状。“过完年，我会更倾向于在家乡工作了，因为宜宾的工资待遇并不比外面差，而且环境设施也更好，离家也近。”叙州区横江镇的农民工宛勇通过这次实地参观，对未来的就业选择，有了更多思考。

依托宜宾人力资源服务产业园和114个劳务基地，宜宾市通过点对点输送、举办招聘活动等方式带动农民工就地就近就业。目前，已举办就业专场招聘会304场，提供就业岗位13.6万个，达成意向7193人。

为支持农民工在市内就业、领办农业产业化企业，全面贯彻落实宜宾市“农八条”政策，全市已兑现农民工市内就业工程1137.1万元，发放农民工领办农业产业化企业补助53.1万元，发放创业担保和“兴村贷”贴息贷款4.5亿元。2021年，全市新增返乡创业人数4.1万人，创办企业2530户，农民工经济841.4亿元。

此外，宜宾市还推出了“四惠”（惠农、惠工、惠企、惠学）稳岗大礼包，“真金白银”促就业。农民工首次在市内就业稳定一年以上的，给予每人每月100—200元就业补助，可享受三年；对企业新吸纳宜宾籍农民工，按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴。这一政策，获得四川省优秀公共就业创业服务成果二等奖，全面提升了公共就业创业服务水平。

围绕工业“5+1”、现代农业“5+2”、现代服务业“5+1”产业体系，宜宾市重点培育打造了“苗家惠嫂”“宜宾燃面”等特色劳务品牌，去年“苗家惠嫂”已列入全省首批“川字号”特色劳务品牌名单。

在宜宾市160余万农民工大军中，涌现出了石成均、李玉兰等全国优秀农民工代表。今年1月，“金牌月嫂”李玉兰以市人大代表身份参加了宜宾市第六届人民代表大会第一次会议。“这些荣誉不仅是我个人，更是对农民工群体的一种关怀。”李玉兰表示，要将自己的专业知识和工作经验分享给更多的农民工朋友，“一起就业创业，一起过上更红火的日子，一起为家乡发展添砖加瓦。”

昔日“东南飞”，如今“凤还巢”。

随着乡村振兴战略深入推进，加之宜宾的发展环境、发展空间不断提升，在各项优惠政策的支持下，越来越多农民工选择返乡就业创业，凭借自己的学识和勤奋，在宜宾这片欣欣向荣的土地上施展才华。

宜宾市人力资源和社会保障局作为返乡就业创业和农民工服务保障的主管部门，从人力、资金到政策优惠，集众智、汇众力，努力提升宜宾返乡创业“加速度”。

市人力资源和社会保障局相关负责人表示，下一步，宜宾市将通过实施农民工就业创业提升、农民工权益保障提升、农民工素质培育提升、农民工服务保障提升、农民工关心关爱提升这“五大提升”工程，在常态化疫情防控及农民工规模化返乡返岗背景下，大力开创农民工服务保障工作新局面。

关心关爱农民工

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